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劳动合同存续期间附随隐私保护义务
【摘要】劳动者隐私权是一种特殊类型的隐私权, 也是构成劳动者的基本人权的组成部份;用人单位知情权则 是用人单位享有的对劳动者相关情况的合理知情权。该文就 从劳动合同的附随义务(隐私保护义务)的视角进行分析, 并以香港个人资料私隐专员公署和澳门个人资料保护办公 室的实证数据为基础进行比较分析,发现在劳动合同存续阶 段三地都同样面临大量的纠纷。该文还就如何看待内地与港 澳地区在劳动者隐私保护方面的共同性、内地如何借鉴港澳 地区制度以提高劳动者隐私保护的水平等在现有文献中并 未获得充分研究的问题进行论述,在此基础上对内地劳动者 隐私保护提出适当的司法建议。
【关键词】劳动者隐私;用人单位知情权;附随义务 劳动者隐私权与用人单位知情权的冲突以时间来划分, 主要表现为劳动合同成立前、劳动合同履行中、劳动合同终 止后之冲突。在劳动合同存续阶段的隐私保护纠纷,内地与 港澳地区都同样面临大量的隐私纠纷。用人单位主要因下列 原因而导致侵犯劳动者隐私权的纠纷:对劳动者行为的直接 控制、工作场所的监视监听、电话监听、工作场所的搜查、 工作场所的检验、劳动者网络监控、个人信息的搜集和处理 等。如何看待内地与港澳地区在劳动者隐私保护方面的共同
性?内地如何借鉴港澳地区制度以提高劳动者隐私保护的 水平?这是本章所关注的焦点,下文通过分析内地与港澳地 区的共同性,解释内地与港澳地区同样面临大量的隐私保护 纠纷的原因,并选取典型情形探讨分析用人单位在劳动合同 存续期间的附随隐私保护义务。
一、内地与港澳地区的共同性
用人单位对劳动者个人信息掌握欲望程度不断增强,双 方地位出现偏差。在劳动合同的存续阶段,用人单位与劳动 者的地位实际上已经开始出现不对等关系。在劳动合同履行 期间,港澳与内地同样面临大量的隐私纠纷,其是具有相同
的原比如第一,劳动者权利意识的提高;第二,市场竞
的原
比如第一,劳动者权利意识的提高;第二,市场竞
争压力。随着全球化市场的竞争压力剧增,迫使用人单位必 须更强化控制方面的管理功能,以提高企业的运作效率,用 人单位面对激烈竞争为求生存,只好对劳动者采取高压式的 手段进行管理;第三,信息科技的进步,监控手段不断更新; 第四,侵害劳动者隐私权的责任较轻。
二、工作场所监视的附随隐私保护义务 劳动者在用人单位的监督管理下,在用人单位提供的工 作场所工作,当然存在保护劳动者隐私权的要求。
香港个人资料隐私专员公署摘录了一个关于工作场所 监视的真实案例:2012年一间物业管理公司以隐蔽式摄录机 收集雇员的个人资料,被负责管理私人屋苑的雇员投诉到公
署。投诉人不满该公司在没有知会他们的情况下,透过隐蔽 摄录机收集他们的个人资料,因而觉得私隐被侵犯,遂向私 隐专员投诉。私隐专员在调查后,认为该公司安装隐蔽摄录 机的真正目的是监察雇员当值时的情况,而不是为了保障安
全的原 料。[i]
全的原 料。[i]
该公司的做法已构成非法收集劳动者的个人资
通过上面案例,引发了下述问题的思考:公司监视员工 的行为是否违法?监视劳动者需要注意哪些事项呢?
第一,我们应当区分采用技术手段的监视(如使用监视 设备)与其他类型的监视(如管理人员的监视)。对于采用 技术手段的监视,法律上应施加更多限制,使劳动者有权参 与决策的过程。
第二,监视时间与空间的限制。对于监视手段,用人单 位监视劳动者的时间仅限于工作时间,监视空间仅限于工作 场所中的必要地点。
第三,用人单位的监视行为应当得到劳动者的同意,进 行监视时应让劳动者知晓。
第四,用人单位的监视行为应具备正当的理由。这一理 由包括为了用人单位自身的经济利益和为了公共利益。
第五,监视劳动者应适度。适度原则主要指最低限度地
介入
第六,适度的保管义务。除了基于公共利益的原因而透 露之外(如案件侦查),用人单位不得将劳动者的数据对外 公开或泄露。
三、网络监控的附随隐私保护义务
网络监控,主要是通过IP地址检查劳动者浏览过的网 站、发送电子邮件的去处和劳动者的聊天纪录。
香港个人资料私隐专员公署摘录了 “雇员投诉雇主在 其不知情的情况下登入其计算机收集cookies数据”的典型 案例[ii]。雇主在雇员不在场的情况下,使用当初以“紧急 之用”为由而取得的计算机密码,登入该雇员的计算机查阅 雇员浏览网站的数据,即cookies数据,而且雇主并无采取 所有切实可行的步骤,令雇员知悉有关通告的存在。私隐专 员经过调查认为,雇主违反了《个人资料私隐条例》的有关 规定。
通过上面的典型案例,可以得出以下结论:用人单位与 劳动者之间必须明确网络监控的基本规则,劳动者的隐私需 要接受一定的限制。
第一,用人单位事前告知义务。香港在用人单位告知义 务这一层面上,香港《保障个人资料隐私指引:雇主监察雇
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