化工建设项目自制吊篮使用合规性探讨.docVIP

化工建设项目“自制吊篮”使用合规性 探讨 杨飞龙 中国五环工程有限公司 摘要： 本文结合工程实际，根据政府部门发布的事故案例和相关标准规范，辨析了吊 篮的各种形式，明确了各种吊篮的学名，分析比较了政府发文和相关标准的适 用对象和范围，认为吊车起吊载人吊篮的使用是有标准规范作依据的，并指出 吊篮使用的原则。 关键词： 自制吊篮;高处作业吊篮;化工建设;合规;吊篮; 作者简介：杨飞龙，注册安全工程师，从事化工建设项目的HSE管理工作。 收稿日期：2017-10-11 Received： 2017-10-11 随着社会和技术的发展，化工建设项0中的各类立式设备如塔罐容器、烟囱、造 粒塔和各种设施越來越高大，且形状各异，外立面不规则且常常附着有管道和 设备，受制于材料到货、设计变更、生产检修、形象进度、技术现状等客观情况， 高空悬吊作业的需求越来越多，采用起重机配合“吊篮”进行高空作业更是普 遍存在。但是，由于“吊篮”坠落事故高发，对“吊篮”监管愈发严格，禁止使 用自制“吊篮”的声音吋常响起，使现场生产管理和安全管理人员对能否使用 “吊篮”、如何使用“吊篮”产生很多困惑和争议。 争议主要表现在以下三个方面:起重机配合使用的吊篮是否属于被禁止使用的自 制吊篮?起重机是否可以吊运载人吊篮?是否有可替代工只或施工方法？ 起重机配合使用的吊篮是否属于被禁止使用的自制吊篮? “吊篮”是对悬吊的外形如篮子的作业平台的通俗化、形象化、口语化、简单化 的描述。从该描述延伸出来的叫法还有施工吊篮、电动吊篮、高处作业吊篮、物 料提升机吊篮等。在工作实践中，在某一具体的使用环境中，即使我们任选其中 一种称呼，大家都不会误解。但是放在整个工程建设的大行业中时，却极易导致 误解。 比如《哈尔滨市某住宅工程物料提升机吊篮坠落事故》Ill、《陆河县河田镇 “8*r建筑安全事故调查报告》m屮吊篮的准确说法应为吊笼，具体参见《施 工升降机安全规程》(GB 10055-2007)、《吊笼有垂直导向的人货两用施工升 降机》(GB 26557-2011)，指的是“有底板、围壁、门和顶的运载装置”，英 文翻译为Cage。 安监总局文件《安办督[2013]3号:湖南省长沙市“3*7”吊篮坠落较大事故》 m明确说明事故吊篮是高处作业吊篮。即悬挂机构架设于建筑物或构筑物上， 提升机驱动悬吊平台通过钢丝绳沿立面上下运行的一种非常设悬挂设备，对应 的制造标准为《高处作业吊篮》(GB 19155-2003)，使用标准为《建筑施工工 具式脚手架安全技术规范》(JGJ 202-2010)，检查标准为《建筑施工安全检查 标准》(JGJ59-2011),国外通用的英文翻译为Suspended Working Platform 或 gondola[19]。 在化工建设行业中普遍使用的，也是本文主耍讨论对象的W篮指的是通过钢丝 绳把一个底部封闭有栏杆有挡脚板的作业平台悬挂在吊车的吊钩上的临时工具， 不仅可以上下运动，也可以四周运动。依据的标准是《石油化工建设工程施工安 全技术规范》(GB 50484-2008)第5. 6节。 以上就是工作屮、文献屮常见的关于篮的几种描述和使用环境，为比较这几种 “吊篮”，表1从标准规范的定义、系统组成、制作方、提升机构、运动形式、 安全装置、支撑标准等多个方面进行了对比，具体见表1所示。通过对比分析可 知，这三种设备虽然都可称为吊篮，却不是同一种设备，且三者之间具有明显 的区别。在工作实践中，现场管理人员需要认真辨别，选择适用的标准进行管理, 并且要尽量使用学名，避免引起歧义。 查阅资料，有不少地方政府都发文要求禁止使用自制吊篮，具体如表2所示。经 过分析比较，这些文件明确指明适用领域为房屋建筑的有两篇，明确指明吊篮 为高处作业吊篮的有一篇，有一篇指出要用《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59-99)(现己升版为JGJ 59-2011)来检査吊篮，而JGJ 59-2011的第3. 10节 屮明确指出的检查对象就是高处作业吊篮。考虑到这些文件的发文机构无一例外 都是各地的住房建设厅(委)，而住房建设厅(委)是房屋和市政工程的行业 主管部门，所以可以得出各地方政府要禁止的是自制的高处作业吊篮，是悬挂 机构架设于建筑物或构筑物上，提升机驱动悬吊平台通过钢丝绳沿立面上下运 行的一种非常设悬挂设备，而不是其他形式的吊篮。 表1常见“吊篮”对比表 下载原表 综上可得，化工建设现场使用的吊车起吊吊篮是自制吊篮但不是地方政府发文 禁止的对象。“吊篮”是对悬吊的外形如篮子的作业平台的通俗化、形象化、口 语化、简单化的称呼，是已知的多种设备的俗称。在工作实践屮，现场管理人贝 需要认真辨别，选择适用的标准进行管理，并且要尽量使用设备的学名，避免 引起歧义。 表2 表2禁止使用自制吊篮