发展现代产业体系促进工业由大变强.docVIP

发展现代产业体系促进工业由大变强 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了“坚 持走中国特色新型工业化道路”的新要求，强调要“发 展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促 进工业由大变强”。胡总书记的报告，不但科学地总结 了党的十六大以来我国走中国特色新型工业化道路和 发展现代产业体系的创新实践，而且进一步明确了今 后一个时期发展现代产业体系的基本思路、重大原则 和产业重点，为在新的历史条件下构建与工业化新阶 段相适应的浙江现代工业产业体系指明了方向。党的 十七大报告有关发展现代产业体系的论述，对于进一 步调动浙江人民创业创新的积极性、主动性和创造性， 扎实推进“创业富民、创新强省”各项工作，全面建 设惠及全省人民的小康社会，具有十分重要的意义。 现代产业体系是促进工业 由大变强的重要保证 浙江由工业小省走向工业大省的过程，同时也是 不断建立和完善现代工业产业体系的过程。发达国家 和地区的工业化经验表明，具有区域特色优势的产业 体系是促进工业发展的助推器。党的十七大报告提出 要加快发展现代产业体系，既是对改革开放以来经验 的科学总结，更是对浙江率先构建现代工业产业体系 提出的要求。 （一）产业体系是一个国家或地区产业实力和竞 争力的集中体现。现代工业是国民经济的主导产业， 它前连农业，后接流通服务业，是城乡居民就业和增 收的重要渠道。现代工业由一系列相互关联的产业组 成。各产业之间相互依存、相互制约，构成一个动态 发展的产业体系。一个国家或地区的工业综合实力和 国际竞争力，不仅取决于单一产业或要素环节的竞争 力，更取决于产业体系的竞争力。产业体系先进则产 业竞争力强，产业体系落后则产业竞争力弱。尤其是 在科学技术突飞猛进和新兴产业不断涌现的条件下， 一个国家或地区的工业产业体系如果不能顺势而变， 及时补充具有重大带动作用的新兴产业，加速实现产 业更替和主导产业的优化升级，必然会因缺乏活力而 削弱整个工业产业的竞争力。从战后到20世纪80年 代，日本经济奇迹的实现正是其产业体系不断优化升 级的结果；同样，20世纪80年代以来日本经济之所 以增长乏力，主要原因也在于新兴主导产业未能及时 形成。因此，促进工业由大变强，必须高度重视现代 工业产业体系的培育和构建工作。 （二） 发展现代产业是改革开放以来浙江工业迅 速崛起的重要经验。1978年以来，浙江工业产业规模 从全国第14位迅速跃升到全国第4位，很大程度上得 益于与当时发展水平相适应的现代工业产业的发展。 改革开放之初，面对参差不齐的现代工业产业体系和 生活必需品极度匮乏的局面，浙江省把改革与发展的 着力点放在发展现代工业产业体系上，坚持全民创业、 体制创新，从加快培育轻纺产业入手，放手发展乡镇 工业和专业市场，致力于补长“短腿”产业，积极探 索具有浙江特点的农村工业化新路，在较短的时间内 形成了具有工业化初期典型特征的轻纺产业结构，有 力地支撑了全省工业领跑全国。近年来，浙江工业产 业总体竞争力在继续提高的同时，出现了发展步伐放 慢的现象，重要原因之一就在于高新技术产业等新兴 主导产业发展不足。 （三） 发展现代产业体系是确保浙江工业继续走 在前列的有效途径。继续走在全国前列是省第十二次 党代会提出的今后五年的重要奋斗目标。中国特色新 型工业化道路没有现成的经验可以照搬，必须依靠浙 江人民自己去探索；确保浙江工业继续走在全国前列 没有捷径可走，必须依靠创业创新去推进。近年来， 山东、广东、江苏等工业强省利用其原材料工业发达 和土地资源优势，保持了工业经济的较快增长;河南、 河北等新兴工业大省利用其能源资源优势，加快了工 业发展步伐。浙江工业发展面临前有标兵、后有追兵 的巨大压力，迫切要求我们大力培育高成长性产业， 加快发展现代工业产业体系。 构建浙江现代工业 产业体系的原则和重点 当前，浙江工业发展已经进入一个新的阶段。党 的十七大报告对促进工业由大变强，提出了把握发展 规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、 提高发展质量和效益的新要求。这就意味着，新阶段 的浙江现代工业产业体系，既要能够满足科学发展观 和建设和谐社会的要求，又要能够破解工业发展所面 临的资源环境双重制约，还要能够适应工业化、信息 化、城镇化、国际化、市场化的多重挑战。把握好这 些原则要求，是建设具有浙江特色优势的现代工业产 业体系的重要保证。具体说，必须做到三个坚持： 一是坚持面向全球的原则。在国际经济日趋一体 化的新背景下，浙江现代工业产业体系必须按照占领 价值链和产业链高端的要求，建立面向全球开发和资 源配置的生产体系。既不能局限于省内、国内资源的 配置，更不能局限于满足国内市场需求，而必须同时 具备开拓、占领和配置国内、国际两个市场、两种资 源的能力。努力做到国内13亿人口大市场这个“鱼”