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发展循环经济的绿色金融支持体系探讨 【摘要】中国经济的增长面临着资源与环境的双重压 力，发展循环经济已经成为拉动中国经济增长的重要力量， 金融作为现代经济的核心和血液，是循环经济发展的资金支 持，为循环经济相关的市场主体建立一个良性的、面向市场 的投融资环境和绿色金融支持体系，对于加快建立资源节约 型社会、提高经济增长的质量和效益、促进国民经济可持 续发展具有深刻的社会背景和重要的现实意义。 【关键词】循环经济绿色金融信贷支持 一、循环经济是国际金融危机中拉动中国经济增长的 重要力量 XX年以来的国际金融危机打破了原有的国际经济金融 格局，中国经济己经领先世界开始复苏，在新格局下，循环经 济作为我国经济增长方式的主动调整路径，是中国下一轮经 济增长的主旋律。 XX年上半年国家统计局资料显示，循环经济发展呈现加 速趋势。首先，经济增长的总体能源消耗呈下降趋势。XX年 一季度，能源消费总量增长%，而G DP同比增长%，反映了全国 单位国内生产总值(GDP)能耗同比降低％。降幅比去年同期 加快个百分点。六大能源消费较高行业工业增加值增幅比 去年同期回落个百分点。其次，我国能源利用效率进一步提 高。各种能源加工转换的总效率提高个百分点，重点耗能企 业能源回收利用能量193 5万吨标准煤，回收利用率为％。最 后，投资结构中，节能减排项目增幅较大。XX年11月，国家 紧急部署的1 000亿元用于扩内需、保增长的新增中央投资 中，约200亿元是支持十大重点节能工程、循环经济和重点 工业污染治理项目；支持城镇污水、垃圾处理设施建设和重 大环保技术示范项目；支持重点流域水污染防治项目。今年 1-5月，第一、第二、第三产业分别完成投资915亿元、 230 42亿元和29564亿元，同比分别增长%、%和％。如果我 们把第一、第三产业作为低能源和资源消耗产业，把第二产 业作为相对资源能源消耗型产业，显然，第一、第三产业投 资增长显著高于第二产业投资增幅。 以上数据表明，能源消费总体回升、单位GDP能耗下降， 中国投资结构正经历巨大转折，中国产业结构与经济增长拉 动力正在发生潜移默化的变迁，绿色产业和循环经济成为拉 动中国经济增长的重要力量，形成新的经济增长点。 二、发展循环经济需要绿色金融支持 金融作为一国经济的核心，在引导资源、优化配置方面 发挥着核心作用。一国的金融越发达，其资源配置的效率就 越高，越能促进经济的发展。以资源节约和环境保护为前提 的循环经济要大发展，自然离不开金融的支持，金融的绿色 化经营就是对这种经济发展模式最好的支持。 绿色金融就是将环境保护纳入金融功能的服务范畴，在 投融资决策中考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜 在的回报、风险和成本进行融合，以协调经济发展与环境保 护的矛盾，是环境经济的一部分，也是金融功能拓展的一个 重要领域。 “十一五”期间，仅环保投入预计将达到14 000亿元， 中央财政以每年18%的增长速度投入到环境保护中。发展循 环经济是一项重大的系统性工程，需要多方面的保障支持， 其中金融力量的支持将发挥不可替代的作用。 发展循环经济离不开绿色金融支持，主要体现在两个方 面：一是循环经济的技术创新需要高投入，因而离不开绿色 金融支持;二是循环经济发展的多层次性特征决定了其融资 方式的多样性，从而离不开绿色金融支持。 1、循环经济的技术创新需要绿色金融支持 循环经济倡导的3R(Red uce, Recycl e, Reuse)原则以资 源节约和生态效率为目标，以技术进步为前提一一循环经济 在发达国家的先进制造企业中率先实践也印证了这一模式 所需要的技术进步前提。 循环经济以资源节约与生态效率导向的技术进步推动 其产业结构转型的方向是资源再生产行业和环保产业比重 的不断增加，同时资源生产率将取代劳动生产率成为产业结 构升级的重要标志。然而，这也意味着技术进步的方向从追 求劳动生产率转向资源生产率。 由劳动节约的技术进步转向资源节约的技术进步，必然 会增加关联行业的技术开发成本并伴随着技术的不经济性, 技术开发与实施过程亦存在各种风险，主要包括技术风险、 市场风险、财务风险及自然风险。因此，发展循环经济客观 上需要绿色金融手段的支持。 同时，作为新型行业的资源再生产和环保产业，在其起 步阶段，受技术约束与市场规模限制，自身的资本积累能力 有限，其发展过程同样需要有相应的绿色金融手段的有效支 持。 循环经济技术的创新需要大量的资金支持，而要将科研 成果转化为现实生产力，进而发展成为一个个微观循环经济 体系，由点带面形成更大范围的中观和宏观循环经济体系, 没有强大的资金支持是不可能的。因此，只有建立和完善有 效的金融支持体系，才能全方位地满足循环经济产业化的金 融需求。 2、循环经济的投资特征决定其需要绿色金融支