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发展应当以自由为核心 摘要：阿玛蒂亚?森的以自由为核心的发展观是在总结 前人发展观的基础上提出的，森通过对实质自由和工具性 自由的划分论证了自由不仅是发展追求的最高目标，更是 实现发展的有效手段。这一理论观点对于福利经济学、古 典自由主义和社会发展理论都有着重要的启示意义。 关键词：阿玛蒂亚?森；实质性自由；工具性自由；发 1998年诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚?森由于对社会底 层人民与道德的关切，被誉为“经济学良心的肩负者”。特 别是森在提出的以自由为核心的发展观，强调发展的焦点 应是人们按价值观行事的自由以及能力上，对当代理论界 发展观的研宄和福利经济学都产生了巨大的影响。在我国 正在进行科学发展观教育的当下，探讨国外优秀的发展理 论，对于我国的科学发展观教育活动的开展，我国发展观 理论思考的提升都有着重要的意义。 一、以自由为核心发展观的提出 发展观是一定时期经济与社会发展的需求在思想观念 层面的聚焦和反映，是一个国家在发展进程中对发展及怎 样发展的总的和系统的看法。 自20世纪50年代以来，随着全球化和现代化的推进， 世界各国先后形成了各种不同的发展观。具体表现为： 以经济增长为核心的传统发展战略。强调工业化过 程，片面追求经济的高速增长，忽视社会的其他方面，以 经济增长为社会发展的核心。 以社会经济各方面综合协调为核心的发展战略。重 视经济发展和社会发展的总体均衡，强调发展的“多元性”、 “整体性”、“综合性”和“内生性”，首次考虑到人的因素。 以满足人的基本需求和考虑人的未来发展为核心的 发展战略。提出在注重人与自然关系的同时，还必须强调 人与人的平等关系。 以人的全面可持续发展为核心的发展战略。既强调 人与自然的依存关系，又强调注重人类的全面发展。 发展观战略的演变体现了对发展不断认识深化的过程。 森的以自由为核心的发展观是在对原有发展观的批判和继 承下提出的，发展应该是看成扩展人们享有的真实自由的 一个过程。虽然国民生产总值或个人收入的增长，对于扩 展社会成员享有的自由有着一定的帮助，但自由还依赖其 他决定性的因素，包括社会的和经济的安排，以及政治的 和公民的权利等。 二、森的自由观 自由作为人类社会一个核心概念，各派学者有着多种 解读。哈耶克认为自由是“一个人不受制于另一个人或另 一些人因专断意志而产生的强制的状态”。而赛亚?伯林也 从个体自主意识的不同表现上划分了消极自由和积极自由。 为了更好的理解发展，森提出必须对发展的目的和手 段进行考察和审视。而这考察的核心就是自由。自由不仅 是发展追求的最高目标，更是实现发展的有效手段。基于 此森区分了实质性自由和工具性自由。 实质性自由。其内涵是享受人们有理由珍惜的那种 生活的可行能力。具体包括免受困苦__如饥饿、营养不 良、过早死亡等基本的可行能力，也包括能够识字、享受 政治参与等自由。实质性自由范围极为广泛，其作为发展 目标体现了发展既是经济水平的增长，也是伦理价值的追 求。 实质性自由的核心是“可行能力”，这一概念是森为如 何确立贫困的信息基础，在对功利主义、古典自由主义的 批判和继承的基础上提出的。“可行能力”是人有可能实现 的、各种可能的功能性活动组合。功能性活动反映了一个 人认为值得去做或达到的多种多样的事物或状态。一个人 的功能性活动组合反映了此人实际达到的成就，而可行能 力集则反映此人有自由实现的自由：可供这个人选择的各 种相互替代的功能性活动组合。 关于功能性组合的理论论述，布劳在《社会生活中的 交换与权利》中也有涉及。在社会交换中论述“权利一依 赖”关系框架时，布劳认为一个人有四种形式可以保持其 社会独立性：能够提供别人迫切需要的服务；对等交换服 务；强迫他人提供服务以及寻求替代物。拥有的选择越多 则在交换过程中获得的权力越大，越能成为统治者。同理 在森看来，一个人在社会中拥有的选择能力越强，选择各 种功能性活动的可能性越大，其自由程度也就越高，其生 活状态和生活质量也相应更好。 工具性自由。森划分了 5种不同的工具性自由，用 于证明自由作为发展的有效手段。这些不同类型的权利和 机会各自促进着一个人的一般性可行能力，同时也可以互 相补充以增进人的可行能力和实质自由。 (1)政治自由。是指公民权利，是人们拥有的确定的应 该由谁执政而且按什么原则来执政的机会，也包括监督并 批评当局、拥有政治表达与出版言论自由、政党自由等等 的可能性。政治自由的实证分析主要通过大饥荒下的不同 体制政府政策表现获得的。 (2 )经济条件。指个人分别享有的为了消费、生产、交 换的目的而运用经济资源的机会。经济条件是一种经济自 由，人们拥有各种经济资源如劳动力、知识、土地、工具， 市场机制为提供经济资源的自由组合提供了最好机会。森 是市场经济的拥护者，认为市场经济使得人们