豫德投资担保公司发展战略.doc

豫德投资担保公司发展战略 2豫德公司发展环境分析 2.1外部环境分析 2.1.1宏观环境分析 2.1.1.1国家经济环境分析 (l)经济形式虽然复杂但任有相当的活力和潜力 零八年我国经济社会经受了近几年来最为严峻考验。对我国经济的快速发 展产生了严重影响。零九年，不利因素和不确定因素更多，严峻的国际环境对 我国经济造成了较大的周期性调整压力，我国企业面临生产要素价格上涨、市 场需求结构变化、节能减排等政策性导向所形成的结构性调整压力，但是国内 储蓄率较高，外汇储备充裕，基础设施投资空间较大，消费市场潜力较大，因 此，我国经济仍具有应对各种困难及挑战的活力和潜力。 (2)信用担保已成为一个特定的行业 随着市场经济的发展，我国信用担保行业的基本制度和运行规则，以及中 小企业信用担保业务运行模式和业务操作规范已基本建立并渐趋成熟。信用担 保已成为受法律所保护的经济政策的制度化措施，初步成为一个特定的行业， 并探索出一条专业信用担保机构建立、生存和发展的道路。 (3)担保行业迅猛发展 据不完全统计，目前我国担保机构数量已达到6000家以上。从零八年以来， 为缓解中小企业的生产经营困难，担保机构发挥了相当积极的作用，大大缓解 了来自企业资金紧张的巨大压力，盘活民间资本。快速发展的市场经济，担保 行业的低门槛，逐渐加大的政府推动力度，致使各类资金看到契机，纷纷进入 担保市场，推动我国担保行业的迅速发展。 (4)我国担保机构抗风险能力弱 中国担保行业的快速发展，存在着各种各样的问题，主要表现在担保机构 规模小、数量多、信用低、承保能力弱，许多担保机构不能被银行认可;担保 业务系统风险逐年积累、放大倍数制约担保行业的进一步发展。加之受国际金 融危机影响，市场变化剧烈，不少在保企业出现盈利能力减弱、亏损增加，还 贷能力下降甚至缺失，导致担保机构代偿风险骤增，面临前所未有的挑战。 2.1.1，2政策环境分析 (l)政策导向盘活民间资本 中央在制定新的财政刺激经济方案中，特别强调要以中央带动地方，地方 推动民间，整体盘活民间资本的社会投资。强调民间资本的社会投资的同时也 使加大财政投资力度的重要的意义，因为财政资金和民间资本无论在资金规模， 运作方式、投资目标和投资效率上都是截然不同的，所以二者投资范围和操作 项目也不尽相同。通过财政投资来带动民间资本的社会投资，既可以调动民间 资本进入合适的项目，又可以保证在各领域的投资实现大体平衡，还可以提高 投资的收益率。 (2)政策扶持快速增长 中央财政积极采取和完善政策措施，进一步加大支持力度，推进信用担保 业务的开展，预算资金将同比增长数倍，预计中小企业担保业务规模2010年有 望达1万亿元。国家也将继续对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担 保、再担保机构从事担保业务取得的收入，三年内免征营业税，同时加大小额 担保贷款财政贴息力度，鼓励为申请小额担保贷款的劳动密集型小企业提供担 保服务，并引导地方财政部门支持为中小企业服务的信用担保机构。 (l)解决中小企业融资难 地方政府不断推出新政策制定出各种中小企业信贷的激励政策。针对中小 企业放贷面临各种问题，例如成本高、风险大的问题，进行深入研究，调整政 府政策性扶持与银行市场化经营之间的关系，制定出台各种扶持政策帮助中小 企业融资，引导、激励金融机构加大对中小企业的信贷支持。当前尤其要充分 发挥财政政策的引导和激励作用，撬动中小企业融资渠道和方式，解决融资难 的问题。我省相继出台的中小企业贷款风险补偿专项资金管理办法，并未起到 明显作用，要尽快改进完善，并积极推动在实践中产生作用。还可以研究出台 对各种中小企业的贷款贴息的扶持政策，引导中小企业的在技改上的投入，并 且刺激商业银行对中小企业的兴趣，从根本上解决中小企业融资难的问题。 2豫德公司发展环境分析 (2)健全融资担保体系 规模相对比较大的担保公司要强化自身管理，加强与银行的合作，扩大担 保贷款倍数;实力稍弱、组建后未开展担保业务的公司当务之急是要增加注册 资本，把公司的实力做强，建立严密的风控体系，具备担保能力，尽快开展业 务。加快成立省级再担保公司，为部分目前资本实力较弱的市、县担保机构提 供再担保，分散担保行业风险。做好对信用担保机构的评级试点工作，逐步形 成较为科学的评价体系，加强对信用担保机构的监管力度，促进全省信用担保 体系发挥出应有的作用。 (3)大胆推进金融改革创新 中小企业规模相对较小，数量多，不集中，主要范围在县城乡及农村。面 对当前中小企业资金需求强烈，而广大农村地区金融组织体系及不健全、金融 市场竞争不充分、服务不到位的问题，必须加强深化金融体系的改革，加快金 融产品创新，建立适合地方环境的新型金融组织，进一步加强健全中小企业金 融服务体系。目前，村镇银行、小额贷款公司、