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完善中的政党制度与建设中的政治文明 【内容提要】在探索社会主义发展规律的过程中，人 们对社会主义政治文明的认识主要来源于社会主义建设实 践，我国政党制度的成功实践为社会主义政治文明提供了 认识的实践基础；与此同时，我国政党制度的理论创新极 大地丰富了社会主义政治文明的内涵，其政治功能的实现 也为政治文明建设提供了充沛的动力支持。 【关键词】政治文明/政党制度/多党合作制度/政治协 商制度 政治文明是社会文明系统中不可或缺的一个重要部分。 它是人类在政治实践活动中形成的包括政治思想、政治文 化、政治传统、政治结构、政治活动和政治制度等的有益 成果，是人们改造社会所获得的政治成果的总和。政治制 度是政治文明的核心与本质，既是政治思想的固化，又是 政治实践的基础，就像邓小平同志曾经指出的那样，在治 理国家中，制度建设问题带有根本性和全局性的意义。 一、我国政党制度的成功实践为社会主义政治文明提 供了认识的实践基础 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合 我国国情、具有中国特色的政党制度。 政党是现代社会最重要和最活跃的利益聚合体、表达 者，政党制度是现代民主政治普遍采用的有效形式，政党 制度的发展状况从政治制度方面反映了国家的政治文明程 度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明 的中国特色，它是马列主义统战理论和政党学说与中国革 命和建设实践相结合的一项创造，是中国共产党在领导我 国各族人民全面推进建设有中国特色社会主义事业的历史 进程中从中国国情出发进行的一项制度创新，也是我国社 会主义政治文明建设取得的一项重要成果。 近现代以来我国的政治发展经历了曲折的过程，中国 近现代政党制度的发展先后经历了资产阶级多党制、国民 党一党专制、共产党领导的多党合作制。中国共产党领导 的多党合作制的产生和发展，有其历史必然性与现实合理 性，是适合我国国情的政党制度。其特点和优势是：①它 在我国政治制度架构中的地位是基本政治制度；②它的显 著特点是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党 派参政”；③处理政党关系的原则是“长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共”；④运行机制不同于西方议会制度， 基本方式是政治协商、民主监督、参政议政；⑤它除了发 挥政党制度的功能外，还具有统一战线优势，能够最大限 度地整合政治资源，具有强大的凝聚力；⑥在民主政治上，它既能实行统一领导，又能实现政治上的广泛参与，充分 发扬社会主义民主，适合社会主义初级阶段的基本国情， 适应当代中国的政治、经济、文化和社会状况，有利于政 局、社会稳定，能促进生产力发展。十六大将坚持和完善 共产党领导的多党合作和政治协商制度作为发展社会主义 民主政治、建设社会主义政治文明的一项重要内容写入政 治报告之中，是对其重要作用的充分肯定。 社会主义政治文明概念的提出反映了中国共产党对 社会主义建设规律认识的深化。 1949年中华人民共和国成立后，建设中的政治文明已 经发生了质的变化，然而，社会主义政治文明建设是一个 不断摸索的过程，由于受到落后的生产力发展水平、传统 文化、集权体制等因素的制约，我们曾经在认识上和实践 中出现过偏差，党和国家的民主制度、民主生活受到严重 践踏。中共十一届三中全会以来，党在深刻总结历史经验、 坚持解放思想的基础上，实行改革开放，促进生产力发/PC 坚持解放思想的基础上，实行改革开放，促进生产力发 /PC 推进社会主义制度的自我发展和完善。经过20多年的探索和实践，我们不仅在社会主义物质文明和精神文明建设方面取得了重要成果，而且通过经济体制和政治体制改革，将政治文明建设推向新的历史发展阶段。2000年十五届五中全会提出“扩大公民的有序政治参与”，江泽民“5 *31”讲话重申，“发展社会主义民主政治，建设社会 主义政治文明，是社会主义现代化建设的主要目标”，中共 十六大报告进一步指出，“发展社会主义民主政治，建设社 会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。 十六大报告提出社会主义政治文明的概念，是一次重 大的理论创新，开辟了认识社会主义文明的新境界，为社 会主义文明建设提供了新的理论指导。社会主义现代化是 经济、文化和政治全面发展的进程，是物质文明、政治文 明、精神文明的全面建设，应“不断促进社会主义物质文 明、政治文明和精神文明的协调发展”。在社会主义实践中， 列宁曾经指出，没有民主，就没有社会主义；邓小平进一 步指出，没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现 代化。社会主义现代化不仅意味着经济的发达、物质的繁 荣，社会主义政治文明也是社会主义现代化在民主政治方 面的重要成果。将政治文明作为社会主义现代化建设的重 要目标写入党的政治报告，是对邓小平“两个文明”建设 理论的继承和发展，是对当今中国社会进步趋势的正确把 握。我们