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对加快镇域经济发展的思考 【摘要】加快镇域经济发展是统筹城乡发展、搞好新 农村建设的必由之路。本文通过对提升特色产业发展水平、 提升城镇综合服务功能、坚持城乡统筹、深化城乡体制改 革等四个方面进行分析，全面提出加快镇域经济的措施。 【关键词】镇域经济特色产业城乡统筹城乡体制改革 加快镇域经济发展要坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展、促进城 乡一体化为重点，以发展镇村经济，增加农民收入为核 心，坚持从本地实际出发，选择符合本地实际的发展模式 坚持因乡镇、因村制宜，实行分类指导，构建充满活力的 块状经济区，推进农村工业化、农业产业化、城镇化，同 时不断创新镇域经济发展体制，增强发展活力，促进镇域 特色经济持续快速健康发展。 一、提升特色产业发展水平，夯实镇域经济发展基础 特色产业的发展对于提高镇域经济的经济实力和档次、 转变镇域经济的经济增长方式、形成稳定的财政收入来源 具有重要的现实意义。特色产业的发展要立足于本地实际， 因地制宜，发挥优势，采取多种方式，尽快打造镇域经济 发展的特色。 1、 以工业园区建设为平台，全力加快工业化进程 工业的发展要走集约化、区域化发展思路，也就是走 发展工业园区的发展思路。工业发展的集约化、区域化符 合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产 业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约 利用土地、减少环境污染。因此，要本着统一规划、合理 布局、综合开发、集约发展的原则，在中心镇和区位、资 源、交通、基础条件较好的区域，集中规划建设乡镇加工 制造业基地工业园区，同时积极引导各类加工制造企业向 基地集中。在管理服务上，要牢固树立“企业发展我发展、 企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特 优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力。每个园区均 实行闸口式管理，企业除正常生产管理以外，其他方面的 社会事务基本上由园区接管，让客商把主要精力放在生产 上。通过实施园区带动战略，使园区真正成为镇域经济发 展和招商引资的良好载体和平台。 2、 以招商引资为突破，破解镇域特色经济发展的资金 难题 发展镇域经济需要大量的资金作为依托，而在资金的 来源上，招商引资是有力的依托。招商引资要立足自身优 势、创新思路、积极拓宽渠道。首先要围绕资源优势抓招 商，发挥农村劳动力、农副产品、自然资源等优势，积极 引进加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，尽快把资 源优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势。其次是 绕特色产业抓招商，加大产业招商力度，在膨胀规模的同 时，提升“一镇一业”、“一村一品”的发展水平。再次是 要抓住当前国内外产业加快转移的机遇，坚持围绕大项目 抓招商，积极参与市场分工，发展配套经济，使镇域经济 在分工协作中发展壮大。最后是积极实施走出去招商战略 实行蹲点招商、召开招商引资推介会等多种形式，增加招 商的时效性。 3、以民营经济为主攻方向，充分发挥镇域特色经济主 力军的作用 民营经济是镇域经济的主体和生力军，是其经济发 的活力与希望所在。在发展民营经济的过程中，要坚持抓 环境、抓引进、抓培植、抓提高的方针，把市场主体定位 于民营，壮大私营企业、培育个体大户，使民营经济成为 加快发展镇域经济的主力军。抓环境，切实放宽对民营资 本投资的各种限制，清除各种不合理的门槛，着力培育有 利于民营经济快速成长的良好环境；抓引进，积极引进有 实力的民营企业到乡镇投资创业，努力形成聚集效应；抓 培植，大力兴办工业项目，迅速形成民营经济蓬勃发展的 塔基，鼓励和支持富裕起来的农民、农村能人、打工学成 归来者投资兴业；抓提高，筛选一批重点民营企业，实行 重点帮扶，促其尽快上规模、上档次，加快提升民营经济 发展水平。 二、提升城镇综合服务功能，优化镇域经济发展环境 城镇化是衡量一个地区现代化水平的重要标志。加快 小城镇建设对于推动镇域经济发展具有重要的战略意义。 要坚持以城镇化促进工业化，以工业化带动城镇化，二者 相互促进、共同发展。 1、按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求， 搞好小城镇的建设 要坚持“富规划、穷开发”的原则，在规划上高水平、 高标准，舍得投入，在开发上厉行节约，把钱花在刀刃上。 坚持“求精不求大”的原则，树立精品意识和适度超前意 识，加强建设区内水、电、路、通讯等基础设施。要突出 抓好城镇的净化、绿化和美化，坚决整治脏、乱、差的问 题。要加强城镇管理，全面提高城镇的管理水平，努力为 镇域经济的发展创造优良的投资环境。 2、把城镇建设与产业发展结合起来 城镇建设与产业发展互为条件：城镇建设靠产业发展 来驱动，产业发展靠城镇环境来支撑。把城镇建设与工业 基地建设、专业批发市场建设和发展服务业结合起来，确 立自己的产业发展重点，培育形成具有比较优