对建筑工程招标投标的思考.docVIP

对建筑工程招标投标的思考 摘要：随着时代的发V 摘要：随着时代的发 V V. 我国建筑事业得到了较快 的发展。而招投标作为建筑工程项目建设的必要性手段。首 先分析了当前建筑工程招投标存在的问题；其次分析对建筑 工程招投标存在问题的解决对策，最后对全文进行了筒单的 总结。旨在与同行进行业务交流，以不断促进建筑工程招投 标管理水平的提升，促进建筑行业的可持续发 关键词：建筑工程；招投标；问题；对策 中图分类号：TU198文献标识码：A 引言 作为新时期背景下的建筑工程招投标管理人员，必须紧 密结合时代发展的需要，致力于自身专业技术水平的提升， 在充分掌握建筑工程招投标的定义与特点的基础上，认真分 析存在的问题，并采取有效的措施，建立专业和权威的招投 标管理机构，致力于平等竞争环境的创设，加大资格审查与 备案管理力度，推行网上投标模式，开展科学的评标，确保 整个招投标过程中的公开性、一致性、公正性，最终为工程 质量提升奠基。 一、当前招投标过程中存在的问题及现状分析 1、行政干预仍有较大影响 从表面看，很多建筑工程项目在实施招投标的过程中， 是建立在双方平等互利的原则之上的，整个项目的招投标过 程也是按照国家和地方的规定来进行的，但是我们透过表面 往实质看，却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的 行政干预的，建设单位并不是通过招投标来选择施工单位 的，而是事先已经由行政单位内定了施工单位，再通过公开 招投标来走个过场罢了。这种表里不一的现象在全国各地的 建筑招投标过程中是广泛存在的。 2、 串通投标 串通投标，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标 者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤 竞争对手或者损害招标者利益的行为；具体的说，第一种情 况是投标人串通投标，如：投标人之间相互约定抬高或压低 投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、 中、低价报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人， 然后再参加投标。第二种情况投标人与招标人串通投标，如 招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标 人或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；招标人向投标 人泄露标底；招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价， 中标后再给投标人或招标人额外补偿；招标人预先内定中标 人。 3、 寻找借口，规避招标 主要表现在通过手段将整个的建筑工程项目化整体为 部分，再分配给不同施工单位。所以，有的单位为了不实施 招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体 为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个建筑工 程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目 都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。 二、关于建筑工程招投标存在问题的解决对策分析 1、 政府要加强对建筑工程招标投标的监管 将监管和服务职能分开，完善有形市场的建设。将目前 的交易中心定位为服务，主要是为招投标活动，包括开标、 评标、定标等提供设施齐全、服务规范的场所；存储和发布 招投标信息、政策法规信息、企业信息查询和设计人才信息 等；为招投标各方面行为人提供咨询服务；为政府的监管提 供基础资料。对招投标的监管要由招投标管理机构负责。 2、 合理确定评分方法 尽管评标时间有限，有些专家对经济方面不甚了解，仍 然制定了有针对的评分方法。对投标报价、过低总价、投 资占比较大的分部分项工程，均要求进行比较；不合理低价 或过高报价，均将提出质疑，合理废标，有效遏制投标单位 无序竞争，哄抬报价、恶意压价抢标、不合理的不平衡高报 价等行为的发生。 3、 做好找投标工作的保密性 评标专家的抽取是开展评标工作的第一步，若是人为选 取评标专家或是评标专家名单泄漏，都会造成评标公正性名 存实亡。因此，评标专家的抽取应是随机的，而且要对所抽 取到的专家名单进行必要的保密，直至评标结束。在评审专 家对商务标、技术标进行评判时，可以隐去投标文件中投标 人的名称、背景等内容，减少人为因素对评标的干扰，促使 专家们本着公平公正的原则参与评分工作。 4、 鼓励公平竞争，规范市场竞争的公平性 在建筑找投标过程中，要对建筑市场的竞争机制，规范 建筑企业之间的竞争模式市场经济条件下的自由竞争机制 有可能导致不公平的竞争方式，需要国家在以市场经济为主 导的前提下进一步规范建筑企业之间的竞争模式。规范企业 在建筑道路工程建没中的公平竞争模式。首先应为建筑公司 提供更为广阔的信息服务平台，采用计算机技术创新信息的 传递和沟通方式，使投标企业能更全面地了解该道路工程招 标的相关信息，政府也能从一个更广阔的平台上寻找适合道 路工程的企业；其次应完善建筑市场的基础设施建设，为政 府和投标企业创造一个良好的环境和规范的工作程序，再次 应加强政府的指导功能，为招投标工作创造一个良性的发展 环境，保证