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对成渝经济区现状分析及一体化的建议 摘要：通过对成渝经济区的构想和四川、重庆两地经 济现状的比较，阐述了成渝经济区区域的经济现状，分析 了目前存在情况的原因，并提出一些建议和看法。 关键词：成渝经济区；行政壁垒；产业集群；城市群; 一体化 1对成渝经济区的现状分析 经济区内经济现状及产业的分布、类型、梯度对经济 合作的障碍 XX年四川省常住人口 8127万人，全省常住人口中，城 镇人口万人，乡村人口万人，人口城镇化率为％，全年城镇 居民人均可支配收入11098元，增长%，全年农民人均纯收 入3547元，增收544元，增长％。全省生产总值亿元，其中， 第一产业增加值亿元，增长％;第二产业增加值亿元，增 长％;第三产业增加值亿元，增长％。三次产业对经济增长 的贡献率分别为％、％和％。但整个四川农业基础仍旧非常脆 弱，农业劳动生产率低、效益差。作为人口大省，农业结 构调整艰难，农业产业化水平处于初始状态，农村剩余劳 动力就业困难；四川工业属于资源开发、速度效益型，重 工业多于轻工业、国有及国有控股工业企业多于非公有制 工业企业、劳动密集型企业多于资金技术密集型企业、企 业产销率较低，创新能力不强；四川服务业在GDP中的比 重仍很低，服务业中低层次和传统行业多、高层次和现代 产业少、从业人员素质低。 XX年重庆全市常住人口 2816万人，其中，城镇人口万 人，城镇化率％。全年农村居民人均纯收入3509元，比上 年增加635元，增长％。全年实现地区生产总值亿元，比上 年增长％。其中，农业生产恢复性增长，第一产业实现增加 值亿元，增长 %;第二产业实现增加值亿元，增长％; 第三产业实现增加值亿元，增长％。三次产业增加值比例 为：：。整个重庆产业结构有三个方面的矛盾：劳动力向第 二、第三产业转移趋势与第二、第三产业大量冗员之间的 矛盾；高投入与低产出之间的矛盾；资本闲置和资本短缺 的矛盾。 经济区内城市群的构成，城市间的巨大差异 如果用城市首位度指标来衡量，四川的首位度是畸形 的。川西平原城市圈几个城市中仅成都市一城独大，缺乏 第二三层次城市，多属于规模小、农业比重大、经济实力 弱的畸形断层结构。如果从川西平原城市圈的总量上看， 这一区域的带动作用毋庸置疑，毕竟这里以占全省15%的国 土面积，提供了全省60%以上的国内生产总值。但一个不容 忽视的问题是，成都市的生产总值占到了该区域的80%强， 即使在整个四川省，成都市XX年的地区生产总值按3000 亿算也占到了全省的31%左右。其实，成都不仅是在地区生 产总值上一城独大，在其他指标上也是如此，从XX年的最 新统计了解到，虽然成都市的面积只占经济圈的 ％，但 其地方财政收入却占到了％，工业增加值为％，社会固定资 产投资总额为60%o 同样XX年重庆直辖市完成固定资产投资亿元，主城九 区（幅员面积5468平方公里、常住人口 640万）亿元的固 定资产投资占整个重庆直辖市的50%，创造重庆直辖市％的 GDP。渝西经济走廊完成固定资产投资亿元，占整个重庆直 辖市固定投资总额的％，创造了重庆直辖市％的GDPo三峡库 区生态经济区完成固定资产投资亿元，占整个重庆直辖市固 定投资总额的%，创造了重庆直辖市％的GDP。XX年重庆直辖 市完成固定资产投资亿元，其中都市经济圈（主城九区幅员 面积5468平方公里、常住人口 645万）完成固定资产投资 亿元，占整个重庆直辖市固定资产投资总额上升到％，完成 了重庆市％的G DP。渝西经济走廊完成固定资产投资亿元， 占重庆直辖市固定资产投资总额的%，完成了重庆市％的GDPo 三峡库区生态经济区完成固定资产投资亿元，占重庆直辖市 固定资产投资总额的%，完成了重庆市％的GDPo 我们看到成都和重庆在四川区划调整和重庆直辖前后 都一直保持着两城独大的状况，无论是在经济、产业、社 会建设发展乃至城市规模档次等一系列指标上，都保持着 绝对的优势，在相当长一段时间内，区域内的其他任何城 市是无法与其匹敌更不用说超越了。 2对成渝经济区一体化的建议 打破行政壁垒，加强两地合作的政策 历史上成渝本就是一个经济共同体，产业结构的互补 性很强。重庆成为直辖市后，过去长期形成的密切关系疏 远，其行政壁垒反而削弱了成渝经济的互补与合作，关键 是都有自己的地方利益。事实上，重庆直辖10年也是双方 对峙的10年，有很大程度上的重复建设。双城之间的资源 争夺最为激烈，恶性竞争带来的是双方都没有利益的负面 影响。成渝经济区若想成长为长三角、珠三角、京津冀那 样大规模的经济区，川渝必须加强实质性的合作，统一规 划，协调产业布局，并在政策上一视同仁，彻底打破行政 壁垒。 成渝间存在的问题是目前两地的合作意识都不强，合 作面较窄，规模不大，层次也较低。川渝合作几乎没有实 质性的措施和成果，障碍不仅表现