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对我国F D I技术转移的消化吸收机制研究 ［摘要］本文分析了我国FDI技术转移消化吸收的现状， 在对技术消化吸收能力内涵理解的基础之上，探讨了我国 技术引进消化吸收机制的建立，最后从政府和企业两个层 面提出了相应的政策建议。 ［关键词］技术转移消化吸收机制 长期以来，技术一直是制约发展中国家经济增长和提 升国际竞争力的关键因素。在现有的经济条件下，发展中 国家依靠跨国公司的外部技术资源来实现技术进步不失为 一种很好的选择。如果能合理利用自己的区位优势，采取 适宜的技术发展模式，发展中国家可以在满足跨国公司利 益追求的基础上，也最大限度地实现自己的技术利益，这 是双鳳的结果。 、我国对FDI技术转移消化吸收的现状 长期以来，我国的情况是“重引进，轻吸收”，对技术 引进的费用落实的很好，但对消化吸收的费用投入明显不 足，甚至根本没有投入，导致严重的消化吸收不良。1 .近 年来虽然用于消化吸收的费用有所增加，但与技术引进费 用相比仍嫌不足；2.大中型工业企业技术开发费用占产品 销售收入的比重很低;3.全国技术引进合同成交金额与全国 研发经费之比，虽然保持下降趋势，但一直都是两倍以上。 此外，引导政策的不完善、市场机制和企业制度不健全、 缺乏完善的研宄与开发机制、“重硬件轻软件、重生产技术 轻组织技术”的陈旧观念等都导致了消化吸收能力的不足。 二、消化吸收能力的内涵 对于消化吸收能力，可以从多个角度来诠释其内涵。 基于人力资本的吸收能力。即FDI与东道国的人力 资本结合起来会对经济增长起到明显的推动作用。此外， 只有当东道国人力资本存量足够丰裕时，东道国经济才能 吸收FD I的技术外溢。因此，为了提高本国的吸收能力， 应该多鼓励研发人员参与到企业的实际生产、经营活动中 去。 基于金融市场的吸收能力。东道国的金融市场效率 是影响其吸收能力的关键因素，因为当地企业的技术模仿、 创新过程需要资金支持，同时金融部门通过改善资源配置、 提高投资效率等渠道可以影响国内企业的技术模仿效应。 扩展的吸收能力研究。扩大到东道国市场体制，只 有在完善的东道国市场体制下，外商企业才能通过竞争效 应迫使东道国企业加强研发投入以提升自身市场竞争力； 东道国当地上、下游配套产业形成的产业关联效应同样是 构成吸收能力的重要因素，产业聚集效应中产生的规模经 济、技术互补性无疑都是对吸收能力的强化；从知识产权 保护角度看，东道国对知识产权的有力保护措施，将是外 国投资企业趋向于高技术投资、进行研发活动的动力。 三、我国技术引进消化吸收机制的建立 基于以上这些对吸收能力内涵的理解，我们很容易得 出今后我国建立对FDI技术转移消化吸收机制的思路就是 要加强本土企业的研发投入，提升自身的技术水平。在资 金投入的基础上，要建立对技术引进消化吸收机制流程的 再造（见图）。企业通过技术引进、技术创新以及创新扩散 这一过程，完成技术与市场联动，也就是一方面以出让市 场为代价，进行技术引进，换取发达国家的先进技术，另 一方面在消化吸收的基础上对技术进行改进、创新，再去 开创国内的乃至国际市场的全过程。 整个机制的建立可以分为三个阶段： 1.技术引进，开拓国内市场阶段。通过引进具有发展 前景与实用价值的技术，进行消化、吸收，从而掌握所引 进技术的方法与原理，使企业的技术水平得以提高，在此 基础上进行生产、销售，开拓国内市场。 D、改进、创新，占领国内市场阶段。这一阶段是技术 与市场联动过程的关键。 3.走向国际市场阶段。企业通过技术引进、研究与开 发以及技术改进与创新这一系列过程，大大提高了技术水 平和科技创新能力，为参与国际化的竞争奠定坚实的基础 同时，在逐步开拓与占领国内市场的整个过程中，利用己 经树立的企业形象和建立的企业文化，使自己的企业逐步 走向国际化市场。 从政府层面看，首先要承认FDI对华技术转移过程中 对核心技术的控制，了解技术转移的基本规律，明晰自身在 获取技术转移中的战略定位。用好市场这个筹码。利用FDI 不想失去中国市场这个短板，在形成技术转移竞争氛围上多 下功夫，构建一种竞争的态势，形成跨国公司只有转移最先 进的技术才能获得投资收益的局面。要全方位的提升中国 的投资环境，中国的优势不该只是劳动力便宜的成本优势， 更应该表现为一种与成本优势相配套的系统性优势：投资环 境、产业结构和研发能力等。最后，通过制订各项规范和政 策，加强对国际技术转移特别是技术引进的事前引导和事后 管理。 从企业层面看，1.本土企业可以参与到全球生产中模 块化生产的部分中去，在部分技术环节上做专做精，以外 观创新、材料创新，工艺创新核心技术的路径，实现由多个 非自主创新到单个自主创新的整合。2.自主研发实现技术 的跨越式发展，掌握国际领先水平的技术，并加到跨国公 司的研发活动中去。3