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对我国职业教育发展外部环境的剖析 摘要：通过对职校毕业生就业岗位、工作环境、等级 观念、教育政策、高校扩招等外部环境对职业教育发展影 响的深入分析，可以看出现阶段我国职业教育面临的困境 是暂时的，职业教育发展的前景是光明的。 关键词：职业教育；外部环境；发展 我国的职业教育在改革开放后经历了一段辉煌的发展 时期，但从90年代末开始，职业教育尤其是中等职业教育 陷入了新的窘境，各地职校招生越来越难，办学规模不断 萎缩，以至于有的学校不得不“关停并转”，造成了职教资 源的严重流失和浪费。现阶段，我国实用型技术人才供不 应求，某些工种更是严重缺乏人才，职校生的就业形势好 于本科生和研究生，中央政府、各新闻媒体乃至民间有识 之士都在积极呼吁要重视职业教育，但家长们仍不愿送子 女进职校，学生不愿读职校这一现象仍普遍存在。以笔者 所在的深圳市龙岗区为例，每年都会出现生源膨胀的情况 而职业学校由于本地报考的学生少，只得每年一再降低录 取分数线，如果不是有外地生源前来就读职校，全区即使 只有一所职业学校也有可能招生不足。这与国家规划的中 等职业教育招生数与在校生数分别占中等教育招生数和在 校生总数50 %以上的目标相距甚远。 本人认为，影响我国职业教育发展的原因是多方面的， 但外部环境不良是导致职业教育难以走出困境并得到社会 认可的根本原因。 首先，传统的封建等级思想直接左右了人们对职业学 校毕业生的认识，而且这种观念根深蒂固，短期内难以根 本改变。 职业教育培养的是面向生产第一线的技术人员、服务 人员和基层管理人员，虽然在市场经济条件下，人的自身 价值实现形式各不相同，技术工人作为社会生产力的直接 创造者，理应受到尊重，其价值更应得到社会的认可，但 在受几千年封建等级思想熏陶的国人看来，高级技工无论 多么“高级”，仍然是工人，还是要和机器打交道；而大学 毕业生可以进机关，坐办公室，即使做个小小的办事员， 也是冠冕堂皇的国家干部。所以，为人父母者对待子女的 教育问题，首先考虑的是尽可能读普高、进大学，日后博 取功名利禄，捧“铁饭碗”，吃“皇粮”。职业教育在人们 的心目中始终难成大器，难登大雅之堂，这是职业教育被 鄙视的深层原因。 二十多年来，虽然我国的改革开放事业取得了巨大的 进步，但社会发展的成果难以惠及到普通劳动者，社会资 源与物质财富越来越向个别官僚阶层和国有企事业单位特 别是垄断性国有单位的所谓社会精英倾斜。只要在这些单 位里当了官，掌了权，就会享有各种常人难以企及的特权， 并且常常是一人得道，鸡犬升天，整个社会缺乏一个公平 竞争的环境。农民、工人等物质财富的直接创造者生活在 社会的底层，特别是为我国改革开放做出了最大贡献的外 资企业和民营企业的产业工人，基本上享受不到任何社会 福利。在深圳，不论是高新技术企业如“华为”，还是传统 的劳动密集型企业如“富士康”，技术人员、基层管理人员、 普通工人都是劳动时间最长，劳动强度最大的，他们对社 会的贡献最多，但享受的劳动成果相对最少，尤其是生产 第一线的工人，越来越被社会边缘化。在如此的社会现实 中，谁还会主动送子女去读职业学校然后当一辈子工人呢? 人们读书求学的目的就是为了通过掌握知识和技能而改变 命运，过上安逸富足的生活，除非技术工人或生产能手的 经济地位和社会地位发生根本性的变化，整个社会建立起 一种公平、公正的竞争机制，则“学而优则仕”、“升官发 财”必然成为读书人最大的精神追求。 其次，我国社会保障制度的不健全与在企业工作的前 途越来越不稳定，直接导致家长不愿让子女读职校，进企 业。 能够取得一份稳定、安逸、高收入的工作是普通老百 姓的共同心声与追求，国家机关、国有事业单位与工商企 业之间在工作稳定性和收入福利待遇等方面的巨大差距， 直接影响到人们对读书求学方式的选择。职校学生毕业 后，如果进入企业工作，无论其技术多么高深、业务能力 多么强，都避免不了失业或被辞退的可能。在我国的社会 保障制度还不健全、不普及的情况下，不稳定的工作环境 使医疗保险、退休养老等都无法得到保障。日本在上世纪 六七十年代经济高速增长时期，各类职业学校培养的技术 人才发挥了决定性的作用，而当时的日本人愿意读职校进 企业工作，是以企业的终身雇佣制与社会保障制度的普及 为前提的。当前，国家机关、国有事业单位工作人员的工 资福利待遇不断提高，与企业雇员的差距越拉越大，由此 导致的最终结果是对职业教育形成新的更大的冲击，“明天 谁来当工人”的忧虑并非危言耸听，已成为一个不能不令 人深思的社会问题。 再次，国家教育方面的政策也在很大程度上影响到职 业教育的进一步发展。 虽然党中央、国务院最近几年多次召开职业教育工作 会议，作出了大力发展职业教育的决定，但各级政府部门 包括教育主管部门仍没能把职业教育真正放在与普通教