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对地铁企业计量管理体系热点问题探析 摘要：企业间的竞争，产品质量的竞争是一个重 要方而，企业唯有通过高品质的产品加上人性化的产品设计 和优质的服务体系方可立足市场。而计量管理体系恰恰是保 证企业各方而管理工作质量的基础性技术性管理工作，地铁 计量工作是保证地铁运输安全生产的技术基础，它不但与运 输安全生产有着密切的联系，而且对提高经济效益起着重要 的技术保障作用。 关键词：地铁计量质量 1、建立地铁企业计量管理体系的必要性 1.1计量管理体系是企业质量管理体系的重要组成部分 ISO 9000族标准，为地铁企业提供了先进的管理模式和 科学有效的管理方法。计量管理作为IS09001标准的组成部 分，起着技术基础的重要作用。但标准对测量部分的表述比 较原则，可操作性不强。为此，国际标准化组织专门制定了 ISO 10012：《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》， 作为ISO 9000族标准的支持标准，强化了企业质量管理体 1.2计量管理体系的建立可以规范和加强地铁企业的计 量管理 目前地铁企业计量工作还存在着机构人员不稳定，资源 配置不到位，管理制度不健全，工作无考核，考核无依据以 及台帐、质量记录、检定证书（标签）、测量设备标识诸方 面的不统一、不规范等问题。要提高管理水平，就必须更新 观念，摆脱旧的管理模式，与国际接轨。计量管理体系建立 后，通过《计量管理手册》、程序文件、作业指导书等体系 文件，可进一步规范企业计量行为，实现对测量过程进行有 效控制。体系的运行及对体系的定期审核，实现了 P-D-C-A 运行模式的良性循环，使企业计量管理和量传水平不断提 高。 1.3建立地铁企业计量管理体系是计量工作法制化的要 求 《中华人民共和国计量法》规定了政府行政主管部门对 企业计量工作的监督管理权。随着计量法制的不断加强，地 方政府对企业计量工作的监督管理口益加强，并对企业计量 工作提出了更高的要求。例如地铁站开展计量强检项目，就 必须通过政府行政主管部门的计量授权。虽不能与法定计量 检定机构相比，但必须具备开展强检工作的基本要求。所以， 按照现行规范、标准建立企业计量管理体系已成为必然。 2、地铁企业计量管理体系的建立 地铁企业计量管理体系的建立必须符合地铁企业的工 作实际，依据相关管理办法中规定的各级管理职责来确定体 系的相关质量要素。 计量管理体系所依据的标准就应该是ISO 9000族标准 的支持性标准一 ISO 10012《测量管理体系测量过程和测量 设备的要求》（GB/19022等同采用）。计量体系的建立应参 照采用ISO 17025《检测和校准实验室的通用要求》和JJF 1069《法定计量检定机构考核规范》。 必须指出的是，地铁企业计量管理体系是建立在现实的 基础上，尤其基层单位的客观条件是我们完全按照标准建立 体系的障碍。因此，参照采用上述标准中相关要求，首先使 企业计量工作迗到基本要求，然后通过体系的运行和持续改 进，使计量管理水平逐步得到提升。 3、完善地铁企业计量管理体系文件的构成 3.1计量管理手册 手册规定了局计量工作方针目标、计量管理体系、计量 质量体系、计量资源配置、计量确认及测量过程的实现、管 理评审、体系的分析与改进等内容。 2地铁计量管理手册 手册中应对资源配置和计量确认及测量过程中的重点 要素加以详细阐述和规定。手册的编写要与本单位ISO 9001 标准贯标相结合，成为单位质量管理体系的有机组成部分。 3. 3计量技术机构质量手册 计量管理所质量手册的编写，应依据IS0/IEC17025《检 测和校准实验室的通用要求》或JJF 1069《法定计量检定机 构考核规范》。法律地位、质量体系、资源管理、检定、校 准、检测、质量改进应作为手册的重点内容。 3. 4程序文件 程序文件是对《手册》的细化。程序文件的多少应根据 《手册》的管理要素决定。程序文件分管理程序文件和技术 程序文件。程序文件的编写，各级要组织计量专业技术人员 进行。 3. 5作业指导书 作业指导书是计量管理手册或程序文件的补充。计量管 理体系的作业指导书主要由各种操作规程、作业方法等组 成。是计量所、基层计量室开展检定、校准、检测工作必不 可少的体系文件。 6质量记录 质量记录是计量工作的证据性文件，是工作过程和结果 的客观反映。质量记录应本着统一、规范、简化、适用的原 则设定。规程、规范中的标准格式要采用，无固定格式的， 应自行制定。质量记录要按规定期限妥善保存。 4、 地铁企业计量管理体系的运行与改进 体系文件编制完成后，体系将进人试运行阶段，以验证 体系文件的有效性和协调性。对暴露的问题及时采取纠正和 改进措施，从而进一步完善计量管理体系。体系的运行要重 点抓好宣贯培训工作。通过宣贯培训，一是提高企业领导及 全体职工的计量意识；二