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影响中国畜产品出口的因素及对策 摘要：中国畜产品出口的动物疫病、药物残留和出口 市场高度集中等因素推出了 HACCP管理体系，全方位控制 疫病和药残，调整出口产品结构和市场结构，发展畜产品 期货市场，加强畜产品质量安全管理方面的国际合作与交 流等一系列对策。可以逐步提高中国畜产品出口质量，化 解国际国内的制约因素。 关键词：畜产品；国际竞争力；出口；对策 中国是世界上畜产品生产大国，XX年全国肉类总产量 达到万吨，占世界肉类总产量的％ (FAO)。在畜产品国际 贸易中，中国畜产品具有价格竞争优势，按说中国畜产品 在国际贸易中应该占有一席之地，然而事实并非如此，近 年来中国畜产品出口步履维艰，屡屡受阻，肉类出口仅占 国内肉类总产量的°%,占世界肉类出口总量的% (F A0)o 为此，笔者试图针对制约中国畜产品出口的一系列因素， 探讨扩大中国畜产品出口、提升其国际竞争力的对策。 一、制约中国畜产品出口的因素 当前畜产品安全问题远远超出了传统的食品卫生安全 的范已经成为人类赖以生存和持续发展的整个食物链 的范 已经成为人类赖以生存和持续发展的整个食物链 的管理与保护问题。因此，各国政府对畜产品进口要求非 常严格，不仅要看产品本身的质量，更要考察该产品的生 产地条件、生产过程各环节以及执行的标准和认证等情况 在影响中国畜产品出口的诸多因素中，最根本的原因主要 有以下几个方面： 动物疫病。由于动物疫病的传染性及其危害极强， 各国为防止疫病的传入，保护本国人民和动植物免受侵害 而采取的保护措施也越来越严格。由于中国动物卫生监管 防疫体系不够健全，与世界不接轨，相关标准不统一，许 多国家怀疑中国畜产品卫生状况，纷纷设置贸易壁垒。特 别是近来由于禽流感、口蹄疫等原因，欧盟仍未解除对中 国主要动物源性食品及禽类产品的进口禁令，日、韩等国 也没恢复中国冻鸡等禽肉产品的进口，俄罗斯不仅继续对 中国肉类进口实施关税配额管理，而且又宣布禁止中国肉 类产品输入。 畜产品药物残留。中国兽药及有害化学物质残留的 检测方法还不够完善或不够先进。由于检测方法不够先进 或先进方法成本过高，监控力量不足，管理不严、用药不 规范、宰杀前停药期不够长，一些饲料生产厂家和养殖户 在经济利益的驱动下，使用违禁药物或添加剂等，这都成 为中国畜产品安全潜在的隐患。药残超标与中国的标准大 多比国际标准低也有关。 畜产品出口市场集中度过高。XX年中国畜产品出口 的80%集中在周边的日本、香港、韩国，其中50%集中在日 本，市场集中度过高，出口受主要市场影响较大，一旦主 要出口市场发生变化，就会严重影响出口，也不利于稳定 国内生产。XX—XX年中国禽肉出口直线下滑就与日本、韩 国采取的制裁措施直接相关，造成禽肉生产陷于困境。中 国畜产品出口到日本、韩国固然有地理优势，可以降低运 输成本，但是近几年两国愈来愈严的检验检疫大大增加了 中国畜产品的出口成本和出口难度。尽管中国也注意到了 这一点，对日出口占比有所下降，但还是占了一半的比重。 此外，中国畜禽肉的加工转化率仅为发达国家畜禽肉 转化率的十分之一，而且加工技术落后，多数以初级加工 为主，产品附加值低，保鲜期和货架期短，市场适应能力 差，这也影响了中国畜产品的国际竞争力。畜禽良种覆盖 率低也是影响中国畜产品国际竞争力的重要原因之一。优 良的专门化肉用家畜品种的匮乏直接影响了中国肉类产品 的品质，降低了其市场竞争力。 二、扩大中国畜产品出口的对策 针对中国畜产品出口的现状，本文提出以下对策建议: 推行 HACC P 管理体系。HACC P (HazardsA nalysisCri ticalContr olPoint),即危害分析与关键控制 点，是一种保证食品质量与安全的预防措施系统，是指导 食品生产企业建立食品安全体系的基本原则，以HACCP为 基础的食品安全体系被称为HACCP体系。该体系是以进行 危害分析和关键控制点为两大监督支柱的食品质量与卫生 管理方法，强调预防为主，将食品质量管理重点从最终产 品转移到生产过程上来，以便更好地控制其卫生与安全。 通过对生产过程中的危害分析，确定在生产过程中容易发 生食品安全问题的环节和关键控制点，并建立相应的预防 措施，将危害消灭在生产过程中，提高安全产品的生产率。 H ACCP管理体系在中国畜产品安全中的应用起步较晚，通 过HAC CP认证的企业还较少，我们应该借鉴美国、加拿大、 澳大利亚等发达国家推行这种管理模式的成功经验，针对 中国的具体特点，研究H ACCP在饲养场、屠宰加工厂的模 式，搞好中国的HACCP的认证管理工作，保证中国畜产品 质量，扩大中国畜产品的出口。 全方位控制疫病和药残。针对进口国的苛刻的检验 检疫要求，一是防疫部门要通过调查研究，摸清主要疫病 的发生规律，建立以