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影响中国市场经济地位的因素及标准质疑. 内容摘要：我国的市场经济地位已得到了越来越多国 家的承认，但却尚未得到欧盟和美国的承认。本文将着重 分析影响欧美承认我国市场经济地位的具体因素，同时对 欧美反倾销法中针对非市场经济国家的相关规定提出质疑， 从而提出我国如何争取市场经济地位以及如何有效应对反 倾销。 关键词：市场经济地位影响因素标准质疑建议 自20世纪70年代以来，我国经济开始向市场经济转 轨，其市场化进程得到了明显的发展，已具备了市场经济 的基本特征。我国经济的市场化建设己得到了越来越多国 家的认可，XX年中非合作论坛北京峰会期间，阿尔及利亚、 苏丹、中非、塞拉利昂、埃及、马里和加蓬7个非洲国家 相继承认中国完全市场经济地位。截至目前，共有1 6个 非洲国家承认中国完全市场经济地位。至此，已有6 4个 国家承认中国完全市场经济地位。但是作为我国最重要的 两大贸易伙伴欧盟和美国却一直不承认我国的市场经济地 位，使得我国产品在遭遇反倾销时一直遭受不公平待遇。 能否取得欧盟和美国的市场经济地位认同问题，已日益引 起了人们的关注。本文将着重分析影响欧美承认我国市场 经济地位的具体因素以及对欧美反倾销法中针对非市场经 济国家的相关规定提出质疑，并在此基础上提出我国如何 争取市场经济地位以及在现阶段如何来应对欧美反倾销。 我国市场经济地位影响因素分析 市场经济地位问题是一个与经济相关的问题，但在经 济全球化背景下，经济问题己不可能脱离政治因素而独立 存在。同样，我国的市场经济地位能否获得，不能简单的 仅从经济层面来考虑，而要考虑政治因素对其具有的更为 深远的影响。政治因素和经济因素已成为影响我国市场经 济地位获得的两大直接因素。 （一）政治因素 当今世界中，经济因素已成为国际交往的最主要内容， 但世界经济仍不免受到政治因素的困扰。在世界各国频繁 的经济往来中，为实现本国经济利益的最大化，各国往往 利用政治权力来积极干预与他国之间的贸易活动。因此， 对本国经济利益的维护和扩展己成为国际政治斗争的目的 和主要内容。我国的市场经济地位，从某种程度上讲，是 中国与西方发达国家之间的一场政治较量。 中国经济的迅速崛起以及中国一贯推行的有别于美国 的政治经济体制以及独立的外交政策，使得美国的商界和 政界在我国“入世”、“最惠国待遇”这些可以对中国加以 限制的手段相继失去作用以后，一致寻找新的更有力的手 段来遏制我国的发展，而“非市场经济地位”问题正中其 怀。 市场经济地位的赋予，绝不仅仅是对经济体制的认同， 还带有相当的政治色彩。欧美等西方国家在确定一国是否 属于市场经济国家时，政治因素、国家利益都会对其产生 一定的影响。美国XX年给予俄罗斯市场经济地位，XX年给 予罗马尼亚、保加利亚市场经济地位，与美国在反恐行动 和伊拉克战争方面对这些国家的需要密不可分。欧盟XX年 给予俄罗斯市场经济地位也是出于政治需要，欧洲大陆在 能源上还要依赖俄罗斯，而且俄罗斯产品对欧盟市场的冲 击也不大。 另一方面，世界上很多国家，特别是与我国有众多贸 易利益关系的欧美等西方发达国家，已经明显感觉到我国 迫切需要解决市场经济地位问题，他们己经开始利用它来 牵制我国，牟取最大政治经济利益。今后，随着我国市场 经济体制的进一步完善，我国要求市场经济地位的呼声会 越来越高，行动也会越来越多，而西方发达国家的要价也 可能会不断提高，范围也会不断扩大，从而我们受到的牵 制也将越来越多，付出的政治经济代价也会更加高昂。目 前，欧盟和美国拒绝承认我国市场经济地位的理由，已涉 及到国民经济的国家干预、法治、汇率、劳工标准等许多 方面，远远超出了倾销和反倾销的范畴。对此，我们需要 保持足够的清醒和警惕。 （二）经济因素 近年来，国际贸易竞争日益激烈，各国的国内产业都 受到了巨大的冲击与威胁，国际贸易保护主义也顺势开始 抬头，反倾销因此被各国频繁利用，来保护本国的工业发 展。 尽管欧美国家对市场经济国家的企业也有反倾销，但 对非市场经济国家的企业实行反倾销则更为容易。因为对 一个在市场经济下经营或者对一个和政府没有任何关系的 企业提起反倾销诉讼，诉讼国必须自己拿出有力证据来指 控他的倾销行为。而对于非市场经济国家来说，可以不用 拿出证据，只要指其价格不正常，援引第三国价格做一比 较，而无须提出更多的证据便可轻而易举地指控倾销成立。 因此，对非市场经济国家实行替代国制度实质上就是欧美 国家实行贸易保护主义的一个操作简便、成效显著的工具。 在国际竞争日益加剧以及在我国己加入WTO的情况下， 关税和非关税壁垒对我国的限制作用已逐渐减少，对我国 实行非市场经济国家待遇这一非平等的甚至是歧视性的待 遇，使得反倾销成为发达国家有效的贸易保护主义手段的 同时，直接导致了我国反倾销案件的增多。 如表1