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我国商标制度与商标发展的现状和问题 内容摘要：我国商标制度与商标发展的现状和主要问 题是：商标法规政策体系基本完备，但还存在一些局部问 题，部分政策措施的可操作性不强；商标数量发展迅速， 但质量有待提高；地区间、行业间商标发展不平衡，增加 了商标管理和保护工作的难度；商标管理能力增长跟不上 工作量增长，导致管理效率较低：商标执法力度不足，违 法成本低、维权成本高，侵权假冒情况比较严重；企业和 公众商标意识不强的状况未根本改善，多数企业没有申请 过注册商标。 关键词：商标，商标管理，商标保护，现状 一、商标制度与商标发展现状 （一）法规政策体系基本完备 我国现行《商标法》颁布于198 2年，分别于1993年、 XX年进行了两次修改。 为配合商标法实施，我国建成了基本完备的商标法规 政策体系。现行有效的法规政策如表1所示（本文引用的数 据，包括图、表，如无特殊说明，均根据商标局网站公布 的数据，以及商务部网站公布的中国海关统计数据整理。）。 此外，《刑法》、《民法通则》、《反不正当竞争法》、《海关 法》、《知识产权海关保护条例》等法规也对商标相关问题 进行了规范。 表1我国现行有效的商标法规政策 我国参加的国际商标组织如表2所示。参加国际公约 和协定，除了要承担一定义务外，可获得相应的权利，如 《保护工业产权巴黎公约》规定，新注册商标在同盟国间 有六个月申请优先期限。 表2我国已加入的国际商标组织 （二）商标数量发展迅速 1.国内商标发展趋势。经过二十几年的发展，我国从 无商标到拥有世界知名商标，从1982年1万多件申请量到 XX年申请量跃居世界第一，发展迅速。从1979年算起，国 内商标年申请量突破10万件用了 14年，从10万件到20万 件用了 7年，从20万件到30万件用了 2年，从30万件到 40万件仅用1年。XX年的申请量继续在高位高速增长，达 万件，比XX年增长％。 国内商标注册申请量的发展历程可以分为三个阶段 （见图1），1 993年前处于恢复发展期，1993?20 00年处 于平稳发展期，2000年以后进入高速发展期。对比国内外 商标注册申请量变化曲线，国内商标注册申请无论是数量， 还是涨幅均远高于外国在华商标注册申请，尤其在2 000年 以后，趋势非常明显。这说明，做好商标工作己经是我国 自身发展的需要。 图1国内商标注册申请量与外国在华商标注册申请量 对比 在国际市场上，尽管我国企业利用商标参与国际竞争 的能力还不强，但从注册申请量增长趋势看，它们己经意 识到商标在国际商战中的重要性。 马德里国际商标注册申请不是我国企业申请国外商标 的全部，但在很大程度上反映了它们在国际市场上利用商 标的情况。XX年我国马德里国际商标注册申请量达1015 件，比XX年增长了 115 %，增幅居世界第一，申请量居世 界第八。XX年达1334件，比XX年增长了％，申请量位列发 展中国家第一，世界第八。 2 .外国在华商标发展情况。1990年以来，外商直接投 资和外国在华商标注册量之间有着很强的相关性（见图2 ）。 这说明外国企业来华幵拓市场很重视利用商标。 图2外国直接投资与外国在华商标注册对比 1991年以来，外国在华商标注册申请数量（包括马德 里国际商标注册领土延伸申请）总体上呈加速上升趋势， XX年超过了 7万件，比H年增长％ （见图3）。其中，马德 里商标注册申请量平稳上升，XX年指定延伸到我国的马德 里国际商标注册领土延伸申请为18469件（为统一统计口 径，已折算成“一标一类”，实为13576件。），取代瑞士成 为被指定最多的国家。 外国在华商标集中在少数几个国家，申请量排名前10 位国家的申请量占到了总申请量的80%左右。其中，美国、 日本两国所占比重较大，XX年分别为1630 6件、12305 件，占外国在华申请总量的%和％，两国合计达％。 3国外在华商标注册申请情况 外国在华商标发展的总趋势是，对华出口活跃的国家 在华注册商标数量增长较快。例如，美国在华注册商标累 计数量和对华出口之间是正相关关系（见图4）。这说明， 对华出口增长促使跨国公司把商标延伸到中国。可以预见 随着我国经济发展，将有更多的外国商标进入中国市场。 图4美国在华商标发展与对华出口 （三）地区间、行业间的商标发展水平差距较大 我国地区间、行业间的商标发展水平差距较大。商标 注册申请量较大的行业通常是竞争力较强的优势行业，大 多是发展多年的传统行业，如服装鞋帽行业；申请量较大 的地区通常是经济发达地区，如广东省、浙江省。 地区间发展差距。我国商标发展的地区间差距较大。 东部地区（东部：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、 浙江、福建、山东、广东、海南；中部：山西、吉林、黑 龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；其余为西部，不 含港澳台。）在数量上