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我国社会中存在的几个利益集团的成因及现状
党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的执政理 念。和谐社会主要包括人与自然关系的和谐、人与人之间 的关系和谐。
我们知道,人与自然之间关系的和谐,即从经济学角 度上讲的资源配置最优状态,只要满足帕累托最优的三个 条件就可实现。
构建和谐社会的另一核心要素是实现人与人之间的和 谐。从经济学角度来看就是要保证资源配置的严格公平。
为界定资源严格公平配置。首先要给出经济学中嫉妒 的定义。如果与自己拥有的消费组合相比,经济主体A严 格偏好于另外一个经济主体B所拥有的消费组合,那么就称 A嫉妒B。通俗地讲,嫉妒指经济主体想用自己所拥有的消 费组合与B进行交换,以使自己的福利得到严格的提高。 如果在一种资源配置下没有任何一个经济主体嫉妒任何一 个其他经济主体,那么该资源配置就是公平的。严格公平 配置是一个比公平配置更强的概念,它是指在该配置下任 何一个经济主体A不能通过用自己的消费组合与任何自己 所不隶属集团C中成员的平均消费组合进行交换,而获得 严格的福利改进。此时称在该配置下任何经济主体不嫉妒
任何其他集团。从公平配置和严格公平配置的定义可知, 严格公平配置一定是公平配置,但反之并不一定成立。
需要指出的是,虽然资源的平均配置一定是公平配 置,但资源的公平配置并不必然是资源平均配置。经济主 体的偏好不同。只要B的消费组合中的所有商品数量不是 严格大于A消费组合中商品的数量,即使两个消费组合中 的商品数量不同,双方都可能互相不嫉妒对方。消费组合 中的商品不见得都是能给经济主体带来正效用的商品,也 有可能是给经济主体带来负效用的商品,如劳动。因此即 使B所拥有的消费组合中的除劳动之外的商品数量都严格 大于A所拥有消费组合中商品的数量。但如果B拥有消费 组合中的劳动比较A消费组合中的劳动大,A也有可能不嫉 妒B。
也就是说,如果你的财富都是合法、合理付出劳动且 正当手段所得,大家也都能平和的接受,人与人之间关系 是和谐的,社会也安定和谐。而现在的情况是收入差距扩 大,收入分配不公。这不是市场经济的必然结果,而是我 国体制转轨时期所特有的现象。下面,从我国存在的利益 集团的角度来分析。本文中,我们倾向采用中国人民大学 社会学系李强教授的划分方式:“特殊获利者集团,普通获 利者集团,利益相对受损集团和社会底层集团”。
特殊获利集团,有时也被称为既得利益集团,对于其 构成,说法不一,本文将这个集团定义为掌握国家权利和 资源并通过这些为己牟利的权利集团,和随着多种所有制 形式发展而形成的,或多或少依附于权利集团的资本集团。 之所以用“特殊”来形容他们,就是因为他们在改革开放 中,都凭借他们各自的“优势”,为自己获得了超出一般水 准的利益。这个集团的组成主要包括:掌握公共权力并将 之“收益化”的部分政府官僚;与这些官僚相勾结,进行 “权钱交易”的商界群体;由各个垄断行业组成的群体,
他们凭借对国家权力的控制,对资源的垄断性占有,获取 高额垄断收益,并已经产生了维护并实现本集团利益最大 化的意识。由于这部分特殊获利集团获得了相当规模的利 益,因此这些集团无一例外地表现出极端忠于本集团利益 的倾向,这就使其在很多时候充当了市场经济体制改革的 阻挠者的角色。
该集团的成因有两条:(1)从党建的角度来看,某些 地方,某些领域的党组织和领导者治党不严,对党员干部 特别是领导干部疏于教育,管理,督导。这些做法无疑助 长了既得利益者的嚣张气焰,加速了他们向既得利益集团 的转化。(2)从制度的角度来看,由于我国还处在一个社 会转型的时代,法律制度上不可避免的会出现一些漏洞和 不协调,这就给这些特殊获利者以生存的土壤。比如,职 业官员制度的建立,保证了官员的长期稳定性,但由于权
利的监督机制不健全,造成了官员中较为普遍的维利心态, 客观上助长了官僚利益集团的形成。又如中国证券市场,
由于相关法律制度的不完善,使得一批股市暴利集团大行 其道,甚至当国家开始调整改革证券行业时,遇到了这个 集团的强大阻力。
特殊获利集团对社会心理的影响是极具破坏性的。其 主要表现在:社会转轨期间,由于缺乏足够的渠道和能力 来监督制约权力,造成了比较严重的“权力资本”参与收 入分配。并由此产生了许多寻租行为,权钱交易,腐败滋 生等。这些丑恶现象所带来的影响难以估计,结果是“造 就” 了一批暴富者。这些人的存在,直接或间接影响着社 会收入分配过程,使得正常的收入分配不能体现人们的付 出,也不能反映人们的实际能力差异,对社会心理造成了 极坏的影响。在市场经济的今天,仍有一些行业凭借其在 传统体制下获得的垄断地位,利用不公平价格和政府背景, 获得了该行业的垄断地位并获取了高额的垄断收益。如电 信、电力行业。这部分行业对收入差距扩大有着直接的影 响。由
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