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我国社会主义市场经济条件下诚信制度的建立 随着我国社会主义市场经济的建立和不断发展，诚信 越来越被政府、经济界所重视。市场经济，说到底是一种 公平竟争经济，是一种法治经济，更是一种诚信经济。诚 信就是生产力，就是竞争力。良好的诚信制度是市场经济 平稳运行的根本保障，是市场经济的黄金法则。诚实信用 是经济法律关系得以维持和发展的基本要求.是现代文明的 基础与标志。当前我国经济建设正处在一个快速发展的关 键时期，对所需要的发展环境也提出了更高的要求，信用 建设，诚信环境正被提到前所未有的重视高度。由于在现 实经济活动中，一些企业不遵守诚信原则，经营缺乏诚信， 存在的信用缺失问题，己严重影响和困扰了企业经营和市 场经济秩序，成为我国经济发展中必须面对的严峻挑战。 一、我国诚信制度现状及其根颐分析 近几年来.我国经济快速发展，市场经济开始逐步走向 成熟。经济的腾飞对国家和人民来说是必要的.但是经济的 快速发展，也产生了仅重视经济增长，而忽略对维系市场 正常运转的诚实信用的重视当前，社会上出现了人们社会 信用低下，政治领域的腐败，经济领域的制假贩假、虚似 宣传、虚假广告、合同欺诈、拖欠货款、恶意逃避债务、 骗税骗汇、对产品服务的承诺敷衍搪塞或者是干脆拒不兑 现。失信的严重性还远远不止于此，在这场危机中，本应 最具有公信力的上市公司有许多为获益于一时，以长远利 益受损和丧失诚信为代价，进行暗箱操作，利润造假，业 绩虚报，以至于诚信问题已经成为目前中国股市和上市公 司的毒瘤，也是股市长期低迷的原因之一。这些都强烈地 预示着社会诚信愈识的薄弱，败坏了我国社会风气和改革 开放形象。社会信用被无情地践踏，阻碍了我国市场经济 的发展，影响了经济的健康运行。有专家分析，由于我国 市场交易缺乏信用体系，使得国内生产总值的10 % - 2 0 %成为 无效成本。健全社会信用、培养公民的诚信品德是事关社 会主义市场经济能否顺利推进的重大问题，是摆在我们面 前的现实任务，也是具体落实“以德治国”方略的基础工 程。 诚然，我国在市场化进程中出现的种种失信行为并非 是市场经济所固有的，而是由于市场经济发育不成熟导致 市场规则不完善造成的。自从我国确立走市场化道路后， 我们不仅承认人们追求经济利益的合法性，而且以经济利 益为动力来激励人们不断提高资源配置的效率，但受环境、 知识等因素的制约，目前市场规则还不完善。有市场就会 发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。但 从本质上看，违信现象并不是市场本身的必然属性，从最 基本的意义上说市场经济是交换经济，人们在市场上进行 的交易也是信的交易。诚信是维系交换行为的无形纽带， 失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。我们要建立 “统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系，这里的 “有序”，核心内容就是讲诚信。诚信是市场秩序的支柱， 是市场繁荣的基石，失信必然损害市场，丧失市场。市场 经济当然要讲利益，但这不能成为不讲诚信的理由。随着 市场经济的不断发展，诚信的作用越发明显与重要。 通过以上对诚信危机的剖析，笔者认为，导致当前我 国社会中产生诚信危机的原因主要有以下几个方面:一是缺 乏一套统一健全的诚信制度体系。目前，企业对诚信制度 没有真正做到充分认识，只能依靠自律意识规范经营行为， 但是很难达到形成统一诚信体系的要求。二是信用制度建 设方面的立法滞后，对失信行为的约束惩治机制不健全。 目前，我国诚信制度立法及有关法律在对失信行为的监管 方面还存在制度漏洞，惩治不够严厉。在执法中对违反诚 信制度的企业存在以罚代法、执法不严、违法不宄等现象。 这些行为产生的后果，势必造成更严重的企业失信行为。 三是当前出现的失信行为，也与行政规则对市场规则的损 害有关。市场经济是产权独立的市场主体在经济利益的驱 动下展开充分竞争的经济，为了维护公平竞争的市场秩序， 就需要一个中立的裁决者制订市场规则，并按照该规则规 范市场交易行为。有些地方政企不分，政府习惯于既当运 动员又当裁判员，尤其是个别政府官员在履行裁判员职能 时吹偏哨，甚至吹黑哨，有意无意地充当失信行为产生的 温床或保护伞。例如，在制订规则时把保护特殊部门或特 殊利益集团的利益写人特别保护条款，从而丧失公平性;在 执法中有时会实行区别对待原则，不能做到法律面前人人 平等；有些地方政府保护本地企业造假、违约等失信行为; 甚至某些个别执法者收受贿赂，在仲裁经济纠纷时为行贿 者谋利益。 二、建立城伯翻度的几点描施 （一）加强诚信宣传教育，共铸诚信社会 要在全社会进行诚实守信的思想道德教育，提高对诚 信重要性的认识。信用问题是一个社会问题，建立一个信 用制度，维系良好的信用关系，形成健康的经济秩序，需 要每个公民来遵守。因此.要在全社会开展相应的宣传教育 活动，使全社会的人们都