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我国境外加工贸易发展探析 摘要：在中国对外贸易中，加工贸易占有相当大的比 重。而随着我国经济的发展和产业升级的进行，加工贸易 也必须深化发展和进行有效地转型。分析了我国发展境外 加工贸易的必要性。同时，指出了我国发展境外加工贸易 的有利因素，并在此基础上提出了我国发展境外加工贸易 的政策建议。 关键词：境外加工贸易；原因；有利因素；政策建议 XX年我国的国民生产总值达到了 209,407亿元，出口 总额为9,亿美元，其中5,亿美元为加工贸易，进料加工贸 易和来料加工贸易占总出口的百分比分别为：％和％。两者 占我国加工贸易的比重己经达到了％。这说明加工贸易在我 国的对外贸易中己经占据了绝对的主导地位。 对于如何深化发展加工贸易的地域选择上，大多学者 都认为可以将我国的加工贸易的区位向中西部转移。但随 着我国西部大开发，振兴东北等政策的出台，并没有使得 我国的加工贸易的地域结构发生较大的改变。珠三角和长 三角依然是我国加工贸易的主要地区，如表1所示： 由表中数据可以看出，在我国西部大开发战略的初期 和现在，加工贸易的主要区域仍然集中在我国沿海的东部 和南部地区，而且占比有所增加。因此，在中西部地区发 展加工贸易并不容易实现。笔者认为，应当利用我国的加 工贸易所积累的优势，发展境外加工贸易，为我国的加工 贸易开创一条新路。 从商品的直接出口到直接投资是一个国家的企业所采 取的一种传统的国际化进程。这一过程大体可以分成三个 阶段：第一阶段是一般商品输出，企业通过出口，逐步建 立世界范围内的销售网；第二阶段是境外生产，企业通过 在国外投资建立自己的生产单位，形成国内外统一的管理 体系；第三阶段是建立跨国公司，以世界市场为基准，采 用全球性总体战略，以整体最经济为标准进行全球范围的 投资和生产决策，以取得最大利润。目前我国企业所开展 的境外加工贸易是一国对外直接投资发展模式中的初级形 式。 1我国发展境外加工贸易的原因 应对比较优势的丧失 在我国沿海地区，经过20多年的发展，当地的工资水 平己经有很大幅度的提升。再加上国家农业政策的调整， 取消农业税，加强农村城镇建设和进行农村医疗改革。越 来越多的农民工有离开城市，返回农村的倾向。特别最近 猪肉及其他农产品价格的上涨，带动了农民农业生产的积 极性。这样将会导致我国发展加工贸易地区的劳动力数量 的减少和劳动力成本的急剧上升。 我国在现阶段也可以通过在东南亚，南亚，东欧等一 些劳动力成本比我国还低的地区发展加工贸易，利用别国 的成本优势和我国在加工贸易发展中积累的其他优势相结 合，促进加工贸易的更好发展。 应对反倾销，绕过贸易壁垒 国际贸易中的贸易保护主义日益盛行。各种名目繁多 的非关税贸易壁垒手段层出不穷。特别是自XX年我国加入 WTO以来，我国商品的出口遭受到越来越多的反倾销指控和 调查。目前，我国已成为WTO成立以来遭受反倾销指控最 多的国家。由于加工贸易两头在外的特点，特别是将主要 市场放在国外，使得加工贸易的产品，对国外市场的依赖 程度更高。因此，一旦受到反倾销后所遭受的损失会更大 与此同时，国际社会区域一体化的蓬勃发展（例如欧盟和 北美自由贸易区等），由于区域经济一体化所产生的贸易转 移效应，再加上区域内一些国家同样也具有劳动力成本的 优势，以及原产地的保护手段的使用，使得我国对这些地 区的出口越来越多的被区内的一些国家所替代。这种情况 使得在国内一味地发展加工贸易已经不能有效地促进我国 宏观经济的发展。 发展境外加工贸易则可以通过在不同国家或地区的投 资来避免此类问题。发展境外加工贸易可以通过在其他国 家设厂来完成某些产品的部分生产环节，能够避免使这些 产品遭受到来自其他国家针对我国制造的产品所进行的反 倾销指控。同时，许多区域经济体内的发展中国家也有许 多的优惠政策以吸引外资。 2我国发展境外加工贸易有 利因素 利用人民币升值的契机 目前人民币己经较大幅度地升值，但距理想价位还有 一定的差距，还有进一步升值潜力。在这种背景下，国内 轻工纺织服装、小机电等产业通过开展境外加工贸易，将 一些劳动密集型产业向其他发展中国家和地区转移，可以 节约我国企业的投资成本。但我国企业与许多国外企业相 比显然实力不足，即使是大型国有企业其核心竞争力也不 强。所以，对我国企业来讲成本优势是各种竞争优势的最 集中的体现。总的说来，通过境外加工贸易的投资能够充 分挖掘人民币升值的潜力，促使我国外贸结构升级和国际 分工地位改善。 资本技术优势的逐渐显现 经过2 0多年加工贸易的发展，我国已经在发展加工贸 易方面积累了一定的资本和技术优势。相对于欧美等发达 国家来说，我国并不具备相对的技术或资本的优势。但相 对与东南亚和东欧的一些国家，我国在技术和资金上尚具 有一定的优势。我国的企业可以通过在这些国家