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我国农村剩余人口转移的社会经济效应分析 内容摘要:本文考察了我国农村剩余人口转移产生积极 效应的前提条件，认为其核心问题在于农村剩余人口转移是 否造成农业部门的衰败从而产生一系列成本。由此分析我 国农村人口转移所产生的负面效应和相应对策。 关键词:农村剩余劳动力转移经济发展效应 农村人口转移产生积极效应的前提条件 （一）相关理论研究 刘易斯认为发展中国家的国民经济结构是二元经济结 构。传统农业部门土地是非再生性的，耕地面积的扩展极为 有限，生产技术简单而变化缓慢，而人口却持续增加，结果会 使经济收益呈递减的趋势。相对于土地等资源的过剩劳动 力，处于不充分就业或隐蔽性失业状态。在其他生产要素不 增加的条件下，他们并不增加产值，在收益递减规律作用下 他们的产值和边际生产率接近于“零”，甚至是负增长。大 量“零值劳动力人口”的存在是发展中国家经济长期陷于 低水平漩涡的根本原因。而现代工业经济部门使用的是可 再生性的生产资料，生产规模和生产速度的扩大和提高可以 超过人口的增长，加之科学技术在现代工业部门中的应用， 更使其就业人口的边际效益递增及人均收入增加。 刘易斯认为发展中国家只有通过现代大工业吸净农村 /PC过剩劳动力，才使收益递减转变为收益递增，国民经济发 /PC 才由停滞转变为稳定增长，从而摆脱贫困走富裕道路。刘易 斯模型假定，在存在剩余劳动力可以转移的条件下，政府可 以忽视农业发展的状况，一心一意地发展现代工业部门；市 场的交易费用为零，尤其是城乡劳动力流动没有体制和制度 障碍，农村劳动力在比较利益的驱使下在城乡间自由流动； 信息是完全的，消费者、厂商和各种生产要素的所有者都是 知道经济运行过程中哪里价高利大。而除了要考虑转移的 效益外，还要考虑成本。包括放弃农产品产出的成本，农村 人口向城市转移造成的城市病社会资本等。如果收益大于 成本，那么通过重新配置的低劳动生产率的劳动力来谋求发 展是一件值得考虑的发展方法。 （二）需要考察的问题 转移的农村剩余人口的类型是什么？从农村剩余人口 对农业总产量产生影响大小来看，可以分为两种类型，一种 是不带走农产品剩余的剩余劳动力，也就是刘易斯所说的 “零值劳动力人口”，他们对农业总产量没有产生影响。另 一种是带走农产品剩余的剩余劳动力，这是指对农业总产量 产生影响的劳动力，他们只有在特定情况下才表现为剩余劳 动力，具体来说，一是技术变革（如农业机械化）替换出来的 劳动力，二是由工作时间延长替换出来的劳动力，姑且称之 为“正值劳动力人口”。如果农村转移的剩余劳动力是“正 值劳动力人口”，那么他们放弃农产品产出的成本就值得考 虑。从农村剩余人口的素质高低来看，可以分为高素质（或 熟练）和低素质（或不熟练）两种类型。区分这两种类型也是 非常必要，因为他们有着不同的机会成本。 考察农村剩余人口转移效益的标准是什么？首先是运 用总量标准还是结构标准？毋庸置疑，当每个劳动力在他的 收入最高，以及因此假定他的劳动生产率也是最高的地方工 作时，整个社会生产总值达到最大值。但是如果从产业关系 的考察，农村剩余人口转移造成农业衰败，从而拖住了其他 行业发展的后退，农村剩余人口转移可能得不偿失。 其次是运用宏观标准还是微观标准？从微观角度考虑， 可以假定，人口自愿从一个地区转移到另一个地区，对个人 总是有利的。因为人们是为了自己和家庭获得好处才迁移 的。即使是在圣保罗、雅加达的拥挤不堪的城市贫民窟的 移民也认为他们比在农村生活好，一般不想返回农村。但是 如果从产业发展失衡和由此造成的额外社会成本角度的考 察，农村剩余人口转移效应就值得重新考察。 二元经济结构转化中市场交易费用是否为零?信息是 否对称？大多数发展中国家市场发育都不完善，企业、劳动 者进入和退出某一市场、行业和地域的成本高昂；产品市场、 要素市场尤其是劳动力市场条块分割、地方保护严重，市场 交易费用高。而且信息是非对称的、不完全的，存在逆向选 择和道德风险 综上所述，考察农村人口转移积极效应的前提条件其核 心问题在于农村剩余人口转移是否造成农业部门的衰败和 由此产生的社会成本。因为刘易斯模型隐含的社会经济增 长机制不停止的前提是现代部门扩张的同时，农业产出也应 该增加。如果假定现代部门不生产食物，那么必须假定农业 部门增加其产出，否则结论将是现代部门的扩张将因不利的 贸易条件而耗竭其利润并最终结束。 对我国农村人口转移积极效应产生前提条件的考察 （一）我国农村剩余劳动力转移是否对农业剩余产生影 响 大多数学者认为，我国农村存在着亿至2亿剩余劳动力。 笔者认为，测算我国农村剩余劳动力总量问题的关键是需要 讨论农村剩余劳动力的类型及其他们对农业发展的影响。 据有关研究，农村真正剩余的农村劳动力中50%年龄在40岁 及以上。国务院农普办和国家统计