我国农产品出口受阻于技术性贸易壁垒的贸易结构原因分析.docVIP

我国农产品出口受阻于技术性贸易壁垒的贸易结构原因分析 摘要：我国农产品出口贸易总额在不断增长，而农产 品出口贸易在整个出口贸易的比重却不断下降。在众多影 响农产品出口的因素中，技术性贸易壁垒是一个主要因素。 本文试从贸易结构的角度来分析中国农产品遭遇技术性贸 易壁垒的原因，并提出相应措施。 关键词：我国农产品出口；技术性贸易壁垒；贸易结 一、我国农产品出口贸易遭遇的技术性贸易壁垒 我国是传统的农业大国，农产品出口贸易在整个出口 贸易中占有十分重要的地位。农产品出口规模不断扩大， 1990年我国农产品出口贸易额为亿美元，XX年农产品出口 贸易额为亿美元，比1990年增加了近2倍。我国农产品出 口贸易在总体规模扩大的同时，农产品出口额占整个外贸 出口额的比重却在逐渐下降，1 990年农产品出口额占当年 外贸出口总额的比重为％，1995年占°%，XX年占°%，由此 可见，近年来我国农产品出口贸易的实际规模呈现下降趋 势。农产品出口贸易实际规模下降受很多因素影响，其中， 新贸易保护主义实施的技术性贸易壁垒是我国农产品出口 贸易实际规模下降的一个主要因素。与其他行业出口贸易 相比，我国农产品出口贸易遭受技术性贸易壁垒限制比较 大，1 999年WTO成员国农产品的TBT通报数量为120，占 整个TBT通报数量的％，XX年这一比重上升到°%。我国农 产品出口贸易受技术性贸易壁垒影响的范围很广。据商务 部调查，目前约有90%的农业及食品出口企业受国外技术 性贸易壁垒影响，造成每年近百亿美元的损失。目前，食 品土特产和畜牧产品出口行业有％的受调查企业受到技术 性贸易壁垒的影响，有82°%的企业减少了市场份额，而35% 的企业则被挤出市场。在XX年，中国土畜产品因遭受国外 技术性贸易壁垒的限制，造成的损失达近百亿美元。中国 出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜、畜产品和水 产品，其中欧盟国家对我出口冻虾、水产品、茶叶、禽肉、 果汁等产品设限，美国对禽肉、水产品、蜂蜜等产品设限， 日本对我出口蔬菜、蜂蜜、贝类产品等设限。 、我国农产品出口贸易受阻于技术性贸易壁垒的原 （一）我国农产品出口商品结构与技术性贸易壁垒 近年来我国农产品出口商品结构特征为：传统的土地 密集型产品粮食如大米、小麦的出口比重不断降低，2 000 年粮食的出口金额为亿美元，XX年为亿美元，XX年为亿美 元。具有比较优势的劳动密集型产品的出口比重从整体上 看不断提升，如蔬菜、水果、畜产品、水产品等。200 0年 蔬菜的出口额为亿美元，占农产品出口总额的％，XX年蔬 菜的出口金额上升为亿美元，占农产品出口总金额的°%。 2000年水果的出口额为亿美元，占农产品出口总额的％, XX年水果的出口额上升为亿美元，占农产品出口总金额 的°%。从农产品的加工程度看，我国出口的农产品主要以 初级加工品为主，高技术含量、高附加值的农产品及其加 工品比重较低。这种以劳动密集型出口产品为主，产品附 加值低，科技含量不高的农产品贸易结构使得我出口农产 品极易遭受技术性贸易壁垒。（二）我国农产品出口市场结 构与技术性贸易壁垒 我国农产品主要出口到亚洲地区，XX年农产品在亚洲 地区的出口额为亿美元，实现贸易顺差为亿美元。在亚洲 地区的出口额占整个农产品出口总额°%。其次是北美洲、 欧洲，其出口份额分别为％和％。 我国农产品出口市场从国别（地区）结构上看主要集中 于曰本、韩国、美国和欧盟等发达国家，这些国家是技术 性贸易壁垒的发源地，因此，我国农产品出口遭遇技术性 贸易壁垒的概率自然会很高。日本、美国、欧盟都建立了 严格的技术性贸易措施体系。日本的技术标准十分严格。 日本食品卫生法对畜禽产品、水海产品的卫生标准做出严 格的规定，并要求建立质量保证体系如H ACCP和IS090⑻ 系列标准体系等。XX年初，日本出台《肯定列表制度》，按 其规定，农药、兽药和添加剂受限制的种类从原来的63种 突然提高到797种；并对化学品设置了 51392个暂定标准， 之前只有24 70个；对714种农、兽药设定了 “最大残留 量”，此前日本仅对229种农、兽药设定了标准；对于还没 来得及设定暂定标准的，则全部采取一律标准，即每公斤 食品残留的化学品不超过毫克。新制度标准几乎覆盖了我 国现有种植的所有品种，使企业不得不在先前已有的农、 兽药项目中加测大量项目。检测项目的增多不仅成本大大 提高，而且还延长了产品通关的时间，企业出口效益将由 此下降，专家估计，该制度的实施直接影响到中国近80亿 美元的出口额，涉及到6 200多家对日农产品出口企业，以 及主产区的经济发展和农民增收。欧盟的农产品技术性贸 易措施也很严格。以我国具有很强出口竞争力的花生为例， 国内对花生黄曲霉素的检出标准是20个ppb,而欧洲的检 出标准是2_4个p