拾遗补缺创办特色我国民办学校发展的战略选择.docVIP

拾遗补缺创办特色一一我国民办学校发展的战略选择 摘要：我国“政教合一”的传统，使公立学校严重挤 压了私立学校的发展空间，直接影响了私立学校的发展基 础。民办学校应在广阔的教育供求领域，“拾”公立学校之 “遗”，“补”公立学校之“缺”，为社会提供不同于公立学 校的“另类选择”。 关键词：公立学校；私立学校；另类选择学校的发展 战略问题，是XX年7月下旬由教育部支持合作的第一届中 外大学校长论坛的重要议题，也是世界各国共同关心的问 题。教育部副部长周济院士在论坛的总结讲话中归结出两 个重大的，要大学校长们思考的问题：一是学校的发展战 略；二是学校怎样实现发展的战略目标。这应该也是各个 民办学校必须认真思考的重大问题。 、拾遗补缺：打造凤凰卫视的辉煌 香港凤凰卫视成立几年来，在强手如林的激烈竞争中 发展迅速，成就辉煌：先后创办了咨询台、欧洲台、美洲 台，在世界华人中产生了广泛的影响，它成功的秘诀，在 于创办之初就确立了 “拾遗补缺”，给观众“另类选择”的 发展战略。 凤凰卫视总裁刘长乐凭他多年经商的经验，提出独特 的办台战略：凤凰卫视的办台方向是“拾遗补缺”，为观众 提供“另类选择”，不与其他历史悠久的大台在竞争上发生 正面冲突。比如，新闻节目定位为“时事直通车”，就是不 去做面面俱到的报道，而是做点滴报道，这样就不用背上 “有闻必报”的包袱，做到“大事不漏，重点突出，分寸 适度”；“当大事发生时，我在场。”正是这种“另类选择” 赢得了观众。 凤凰卫视成功给我们的启示是：后来者要避免与历史 悠久的强者在竞争上发生正面冲突，而应该“拾遗补缺”， 提供“另类选择”。这是事关生存与发展的战略选择的重大 问题。 二、拾遗补缺：我国民办学校发展的必然选择 我国民办学校发展的宏观大背景，与凤凰卫视创办时 所处的环境十分相似，而与美国、英国等发达国家的私立 学校创建时期的情况却大为不同。美国的第一所高等学校， 是由从英国移民来的清教徒于1636年创办的私立哈佛学院 （后改为哈佛大学）。过了差不多60年，到了 1693年才办 起第二所私立大学__威廉?马利学校。1701年，开办第 三所大学一一耶鲁大学。又过了将近半个世纪，1746年才 开办第四所大学__普林斯顿大学。直到1 862年林肯总统 签署莫列尔法令（即政府赠予土地给各州创办大学的法令） 后，各州的公立大学才获得发展。从创办哈佛大学到各州 建立大学，期间相隔22 0多年。这就是说，在这200多年 时间里，私立学校是在没有公立大学竞争的情况下逐渐发 展起来的，就是私立大学之间竞争对手也很少。麻省理工 学院也是成立于州立大学发展之前。在英国，以牛津、剑 桥大学为代表的私立学校，其发展的空间比哈佛等私立学 校更为优越。从12世纪到18世纪末的整整六个世纪中， 英国只办了七所大学，而且都是由教会控制的私立大学， 没有公立大学与它们进行竞争。 法国的情况却与美国、英国大为不同。被马克思称之 为“真正的伟大” “英雄人物”拿破仑执政后，十分重视科 学文化教育。在教育上实行中央集权，把教育领导权牢牢 地掌握在国家（政府）手中，于是导致法国的私立学校衰 落。 我国的私立学校（民办学校）产生与发展的环境与美 国、英国大相径庭。在我国长期的封建专制社会里，其传 统是“政教合一”，“官学”是正宗，是历代朝廷维护其统 治的重要工具。私学处于从属地位，只有当朝廷权利衰败 官学崩溃的时期，私学才有相对广阔的天地。我国近代学 校兴起于清代末年。清王朝是积极推行政教合一的。在它 入关统一中国后，对私学采取限制政策，把书院都改为官 办。到了清末，朝廷衰败，在维新派推动下，废除科举制 度，兴办新式学堂。光绪皇帝在“百日维新”期间，下令 各省府州县把大小书院一律改为兼习中学、西学的学校。 由于清廷不鼓励私人办学，特别是高等以上的学堂，所以 尽管处于全国大力发展新式高等学堂的大背景下，私立学 校特别是私立的高等教育性质的学校仍微乎其微，国人创 办的仅有中国公学（1904年）、复旦公学（1905年）、外国 人创办的德文医学院（1907年）、焦作路矿学院（1908年） 等等。及至1910年，清政府实施预备立宪，准许私立学堂 专习法政，出现各省私人创办法政学堂的热潮。辛亥革命 后，由于资产阶级革命派的软弱与妥协，政权很快落入北 洋军阀手中。北洋军阀统治时期，各派军阀争权夺利，对 社会控制能力减弱，也无力发展教育，因而促使私立学校 获得迅猛发展。但是鸦片战争之后，我国开始步入半封建 半殖民地社会，作为私立学校发展的主要经济社会基础的 民族资产阶级的力量十分软弱。特别是在南京国民政府建 立了较为稳定的政权之后，一方面极力强化为之服务的官 僚资本主义，民族资本主义的发展受到了很大的排挤，直 接削弱了私立学校发展的社会经济基础；另一方面，开始