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我国贸易摩擦频发的原因探析及应对措施 ［摘要］伴随着经济全球化与区域经济一体化的趋势不 断加强，世界各经济体之间的经济交往愈加紧密。由于经 济发展不平衡以及利益的不一致，国家、地区之间贸易摩 擦日趋激烈。近几年来，伴随着中国经济成为世界经济的 新亮点，尤其是中国加入WTO后，中国与其他国家贸易摩 擦频繁发生，并出现了一些新的特征，这己经成为我国对 外开放中面临的重大问题。为保证中国外贸出口的持续发 展，必须在深入研究贸易摩擦产生的原因、特点的基础上 米取相应的对策。 ［关键词］贸易摩擦原因应对措施 尽管贸易自由化己成为各种贸易组织的基本原则和当 今世界各国贸易政策发展的大趋势，但贸易保护主义始终 存在，并且随着时代的发展、科技的进步，贸易保护措施 层出不穷，这就导致作为其不良后果之一的国际贸易摩4 不断增多，严重阻碍了国际贸易的发展。而中国，在经历 了 5年的入世过渡期后，在享受全球贸易自由化这一“盛 宴”的同时，我国的贸易摩擦也步入了高发期，在今后一 段时期内，这种状况还要持续下去。笔者认为，当前我国 贸易摩擦高发的原因是多方面的，既有外部国际经济贸易 环境因素，也有内部经济结构和体制因素。 一、贸易摩擦的外部原因 1.贸易摩擦是经济全球化、贸易自由化的必然结果 经济全球化和贸易自由化的目的是使世界资源在全球范 内得到更有效率的配置，使全世界各国的总体福利得到提 高。在经济全球化背景下，各国之间经济联系日益频繁， 这是经济全球化发展的必然结果。然而，由于各国在经济 制度、政治体制、社会制度、宗教信仰等各方面存在很大 差异，因此，在进行贸易的过程中就不可避免地会发生贸 易摩擦。此外，由于各国在对外经济活动中所要达到的目 标和要求各不相同，因此他们的利益也是不一致的，各国 均把实现国家和民族利益放在首要位置，即他们参与国际 贸易的首要目标是实现本国利益的最大化，这就导致当总 体利益与局部利益产生冲突时，自由贸易和贸易保护就会 发生激烈的碰撞。国际贸易摩擦实际上是国家、民族利益 冲突和碰撞的一种形式。这是经济全球化、贸易自由化带 来的“副产品”，也是经济全球化过程中国际贸易的一种常 O 2.国家间经济发展的不平衡与贸易保护主义重新抬头。 近些年来，以美国和欧盟为首的西方国家经济增长缺乏动 力，出现了不同程度的经济衰退。而我国经济的迅速崛起 却成为20世纪90年代末以来世界经济发展中最亮丽的一 道风景线。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图曾表示，当一个国 家经济上升较快时，他的贸易摩擦就会比较多。联合国贸 发会议公布的《XX年世界投资报告》认为，中国己成为当 前世界经济增长的两大发动机之一，近年来世界GDP增长 的三分之一来自中国的贡献。尤其是我国XX年底加入世贸 组织以来，进出口规模每年以超过20 %的速度增长，国内 生产总值GDP实现了年均9%的增长。而我国最大的出口市 场，也是我国最主要的顺差来源地__美国，其国内经济 却不断亮起“红灯”：从居高不下的政府财政赤字、萎靡 不振的消费者信心指数到最近的次级贷款危机，美国的经 济问题似乎总是“一波未平，一波又起”。美国前贸易代表、 前商务部部长米基?肯特对中美之间的贸易摩擦有独到的 见解：“中美贸易摩擦，比如反倾销问题，根源还在于经济 的不景气，如果美国经济发展很好，美国人也不会有那么 多兴趣来关心倾销问题了。”当国内经济不景气时，这些国 家打着保护国内产业、企业，增加就业等旗号常常采用一 些限制进口和鼓励出口的措施。也就是说，当国家间的实 力此消彼长，经济发展不平衡时，贸易摩擦往往会出现。 相关条款的模糊性及其争端解决机制的缺陷。近年来 由于很多国家经济增长乏力，世界市场竞争加剧，贸易保 护主义愈演愈烈，各种新贸易壁垒也越来越盛行，这些新 贸易壁垒以技术壁垒为核心，内容涉及到了安全标准、卫 生标准、包装标识、信息技术标准、环境标志、劳工安全 标准、福利标准等。在这些新的贸易壁垒的影响下，一些 国家不断地变换方式，采取如反倾销、反补贴、保障措施、 特别保障措施等世界贸易组织允许的贸易救济方式来保护 本国国内产业。贸易救济机制本来是WTO成员维护产业经 济安全，保护本国企业合法权益的有效武器，但由于贸易 救济措施相关条款规定的模糊性，使得这些措施很多被滥 用，己成为一些国家战略性贸易保护政策的手段。此外， WTO的争端解决机制(DS U)程序繁杂，使一些国家利用争 端解决机制程序拖延时间，在GATT历史上，有的争端解决 拖延时间长达5年。最后，即使胜诉，在发达国家不承担 义务时，发展中国家难以采取有效的手段，难以抵偿发达 国家不承担义务所造成的损失。 当代4.区域贸易协定的增多引发了新的贸易摩 当代 区域经济一体化己成为国际经济发展的一个重要特点和趋 势。战后，各种各样的区域一体化组织如雨后