技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策.docVIP

技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策 摘要技术贸易壁垒体系包括技术标准与法规、合格评 定程序、包装和标签要求、产品检疫检验制度、信息技术 壁垒、绿色壁垒等内容，它具有广泛性、系统性、合法性、 双重性、隐蔽性和灵活性、争议性等特点。技术性贸易壁 垒是国际贸易中新兴的一类贸易限制性措施。我国加入WTO 后，可以充分利用WTO的相关规定突破技术壁垒。通过WTO 的透明度原则，提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向， 利用《TBT协议》给予发展中国家的特殊的优惠待遇，用好 用足“例外条款”，保护我国民族工业。根据协议中发达国 家应在法规、标准、认证和检验制度上给予发展中国家援 助的规定，从发达国家获得一些经济发展必要的技术、质 量、管理、认证、检验等方面的信息及指导，促进我国科 技水平、技术法规和标准、认证水平及管理水平的提高。 关键词技术贸易壁垒出口贸易 随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在 传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时，西方发达 国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预 测的保护性措施 技术性贸易壁垒（Techn icalBarrie rtoTrade-T BT）,以阻止发展中国家的产品进入本国市场。 因此，研宄发达国家在国际贸易中实施技术壁垒的状况， 对我国出口贸易及企业的生产都有十分重要的意义。 一、技术性贸易壁垒体系及特点 技术壁垒的可分为狭义和广义，狭义的技术性壁垒指 世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》（WTO /TBT），即国家 对本国市场流通的商品进行管理时，由于其技术法规、技 术标准以及为证明商品和企业符合法规和标准要求而建立 的合格评定程序，即认证制度、认可制度、检验制度与其 他国家不一样，形成影响自由贸易的壁垒。广义技术壁垒 是指所有的影响贸易的技术性措施，除了含有W T0/TBT的 内容之外，还包括世界贸易组织《实施动植物卫生检疫措 施的协议》，WT 0知识产权协议、服务贸易协议中的“绿色 条款”等内容，还涉及W TO之外，由国际社会签署的与环 境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。具 体地说，包括以下内容：繁琐的技术标准、技术法规、商 品的包装、标签和标识的规定、质量认证、认可制度、检 验程序和检验手续、商品的品种、规格、花色、款式和其 它外观要求、计量单位制、物品编码标志系统、实施动植 物检疫的法律、规定、程序等、环境和生态要求、国家和 地区不同的风俗习惯、其他TBT措施的兴起有其客观必然 性。究其根源，首先是由于日益严峻的全球环境问题使人 们对环境和贸易关系有了进一步的认识。战后50年多年来， 国际贸易逐渐呈现日益全球化的趋势，各国在享受国际贸 易给人们带来的巨大利益的同时，也在承受着越来越沉重 的环境压力。人们己经认识到贸易对环境的破坏，如加剧 了资源的开采、增加了污染物的排放量、扩大了有害物质 和病菌的传播范围等。因此许多国家纷纷要求对国际贸易 加以必要的限制，以达到保护环境，减少环境污染的目的。 其次，在GATT/WT0的推动下，各国之间的关税壁垒已大幅 削减，大量非关税壁垒措施被取消，T BT措施由于其形式 上的合法性和内涵上的合理性，在运用中有不断增加的趋 势。 技术性贸易壁垒的主要目的是限制进口，其对广大发 展中国家扩大对外贸易的影响是严重、深远的，这是因为 贸易技术壁垒较之其它壁垒而言，具有它独有的特性： 广泛性。从产品角度看，不仅涉及资源环境与人类 健康有关的初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制 成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影 响也越显著；从过程角度来看，包括研究开发、生产、加 工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领 域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投 资、知识产权及环境保护等各个领域。技术贸易壁垒措施 的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强 制性或自愿性措施等各个方面。 隐蔽性和灵活性。技术性贸易壁垒与其他非关税壁 垒（如进口配额、许可证等）相比，不仅隐蔽地回避了分 配不合理、歧视性分歧，而且各种技术标准极为复杂，往 往使出口国难以应付和适应，技术贸易壁垒措施没有限制 在那个国家，一视同仁，不存在配额问题，而且技术贸易 壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础，科技水平 不高的发展中国家难以做出判断。他们的技术标准具有不 确定性，而且面又很广，很难全面顾及。更何况把贸易保 护的实现转移到人类健康保护上，有更大的隐蔽性和欺骗 性。由于技术贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性，因此， 在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制 定针对性的技术标准，可以对进口产品随心所欲的刁难和 抵制，从而具备了实施灵活性的特点。 合理性。设立技术法规、标准及检验程序，主要是 为了保护国家安全及