拜耳过程安全管理理念和方法.docVIP

拜耳过程安全管理理念和方法 1976年，意大利塞维索的伊克梅萨化工厂逸出三 氯苯酚，其中含有剧毒化学品二恶英，造成严重的环境污染。 塞维索事故发生之后，欧盟实施了《塞维索指令》（即《重 大危险指令》）。安全管理体系是《塞维索指令》的一项重要 要求。其他国家也有关于安全管理体系的类似法规。这些法 规促进了拜耳公司安全管理体系的实施。 拜耳公司安全管理体系 拜耳公司的安全管理体系可以形象地比喻成一座七柱 式宫殿1） 式宫殿 1）。宫殿的穹顶，自然是安全管理系统；支撑宫 殿的是七根重要支柱，即：识别和评估危害、运行控制、人 员和组织架构、变更管理、应急管理、绩效监控、审计和复 核。宫殿的地基，则是程序和文件，包括一系列的内部政策 和指令来描述安全理念和强制要求。 工作现场的每一个人，必须知道安全管理体系及其要 求，还有他们的角色和职责。安全管理体系是一个动态的系 统，具有全面性和综合性的特点。 拜耳公司过程安全管理 过程安全管理是拜耳公司安全管理体系的核心组成部 分。过程安全在安全管理体系下的主要体现是：全面的风险 评估及安全措施制定；运行程序、作业许可、检测和可靠性 管理；合理的组织架构，工厂与过程安全资质及培训要求； 技术性和组织结构变更管理流程；事故后果缓解性措施以及 应急响应预案；过程安全关键绩效指标；过程安全审计和复 核——内审和外审。 识别和评估危害 对于每一个工艺流程，拜耳公司都要求进行详细的过程 危险分析，其中包括全面的风险评估程序（图2）。风险评估 始于识别各种操作（如正常、不正常、开停车、维修等）可 能面临的危险场景（如高压、高温等），紧接着基于危险场 景的严重性和发生频率进行风险评估，并通过采取与特定风 险等级相匹配的安全措施来降低风险水平。基于团队的危险 和可操作性分析（HAZOP）方法被用于进行彻底的危险辨识 和风险评估，同时专注于制定预防性措施降低风险的方法被 加以运用。 运行控制 拜耳公司的过程安全管理包括各种程序和文件，以管理 过程风险，主要有：标准操作程序覆盖正常运行、维修、起 动、关闭以及在出现故障的情况下所应采取的行动；确保安 全进行危险作业的作业许可流程，在风险评估和作业审批实 施中充分应用“四眼原则”；检测和可靠性管理：包括火灾 /爆炸防护相关的安全设施和设备；压力容器、设备、管道、 压力安全阀的可靠性管理，安全仪表功能的测试（PCT连锁） 等。 等。 人员和组织架构 组织架构、人员的资质和培训、工厂管理人员的角色和 职责，均在拜耳公司的《工厂管理指令》中被明确定义，其 中也包括与工厂和过程安全相关的具体职责。员工的（针对 特定工厂/基地）培训计划依照资质矩阵加以制订，包括上 岗培训以及周期性复训等。此外，作为整个“卓越的工厂和 工艺安全绩效”倡议（TOPPS倡议）的一部分，拜耳公司已 经制订了一个非常详尽而系统的“工厂与过程安全培训计 划”3） 划” 3）。根据该计划，各级运行人员依据他们的职能 都要接受不同程度的过程安全全面培训。截至2012年底， 整个拜耳集团超过26000名制造领域的员工得到培训。 变更管理 每一个变化都可能影响已有安全概念或者操作安全。因 此，任何一个变化都必须就变化是否影响安全/环境/合规性 （如生产许可）等进行评估。评估应当由工厂管理者、工厂 经理或项目负责人来负责完成。一个适当的变更管理程序 4）规定当发生技术性和组织机构方面变更时所应进行 的全面的风险评估，应用“四眼原则”的严格审批流程，以 及应当制定并实施的措施。 应急预案 拜耳公司每一个基地都要求有不同层级的应急预案，包 括工厂应急预案、基地应急预案、（适用的）基地外应急预 案。必要时，必须采取额外的缓解性措施降低过程安全风险 应，此类措施诸如隔离房、蒸汽氨幕、收集围堰等。 绩效监控 绩效监控的一个重要方面是事故调查，关键是要分析所 有的事件和事故（包括未遂事故），即：找出这些事件的根 本原因；消除事故发生的根本原因，以预防其再次发生（避 免下一次可能发生的更为严重的事故）；审查安全概念；提 高整体安全水平。 另外一个重要的方面是，使用关键绩效指标（KPI），对 过程安全的绩效进行明确评估。例如，拜耳材料科技已选定 4个绩效指标，专门解决工厂在其整个生命周期的整体安全 概念的完整性问题。过程或工厂的整体安全概念通常包括以 下要素：健全的运行理念；可靠的预防理念；有效的缓解理 念。安全理念必须得到全面有效地制定、实施、运行、维护 和检查，以确保工厂能够安全和可靠地运行。 过程安全的关键绩效指标有4个，即：危害分析绩效 （HAP），指过程危害分析及过程危害分析开项未及时完成的 百分比，此指标重在确认安全理念得到及时更新，且全面实 施；检测和验证性测试绩效（IPP），指（设备、管线）检测 和（安全仪表回路