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探析农村基础教育资源配置现状及解决对策 论文关键词：农村基础教育资源配置现状对策 论文摘要：改革开放以来，我国农村基础教育资源曰 趋完善。但其办学条件与城市基础教育相比，仍相差甚远 因此，了解中国农村基础教育资源现状，对于我们研究如 何加强农村基础教育资源的开发，优化农村基础教育资源 配置，最大限度地发挥农村基础教育资源的效益有重要意 义。本文就农村基础教育资源配置现状进行分析，进而提 出对策。 教育资源，总的来说，包含财力资源、物力资源、人 力资源及管理资源等几个方面。改革开放以来，我国农村 基础教育资源日趋完善。与此同时，我们也可以看到中国 农村基础教育的办学条件与城市基础教育相比，仍相差甚 远。因此，了解中国农村基础教育资源现状，对于我们研 究如何加强农村基础教育资源的幵发，优化农村基础教育 资源配置，最大限度地发挥农村基础教育资源的效益有重 要意义。本文就农村基础教育资源配置现状进行分析，进 而提出对策。 、农村基础教育资源配置现状 （一）财政投入严重不足。 较之城市基础教育经费的投入情况，我国农村基础教 育经费长期处于较低水平。近十年来这种状况虽有所改变， 但其在教育投入中所占的比例仍然偏低，甚至近年来又有 下降的趋势。 事实上，国家财政投入中有限的教育经费被更多用于 城市基础教育。尽管国家在保证义务教育投入的工作中付 出了很大的努力，但在实际投入中偏向城市基础教育，城 乡差距拉大的格局并没有得到根本的改变。正是由于财政 投入的低水准，很多农村基础教育的正常运转都很困难， 更别提改善办学条件、提高教师素养、提升教学质量等方 面的改革。 （二）农村农村基础教育办学条件差，城乡差距逐渐 拉大。 在我国广大的农村地区，由于受旧的办学体制的影响， 基础教育存在重数量轻质量、重速度轻成效的现象，造成 农村基础教育人、财、物资源严重浪费的一系列问题。 教育公平，是我国在新时期致力发展的一种新教育观。 然而在基础教育方面，政策仍然向城市倾斜，城乡差距仍 然在拉大，导致学校与学校之间在办学条件、办学水平、 办学质量和办学效益等各个方面的差距进一步拉大。以亳 州为例，好的学校不仅有图书馆、实验室，还有配套齐全 的体育馆、塑胶跑道；差的乡村学校连像样的教室都没有 其结果必然是如报纸所报道的：“最好的中小学校在中国， 最差的中小学校也在中国。” （三）师资力量配置不合理。 我国农村基础教育的各级各类学校，其教师资源配置 存在相当大的问题，具体表现在以下两个方面。 从纵向上来看，对农村基础教育教师资源配置有失公 平。实施教师资源配置的主体单位，按分级管理权限，在 自己的职权范围内，优先满足其所辖学校的教师需求。在 具体运作中，每进行一次教师资源配置，就筛选一批素质 相对较高的教师优先满足城镇学校的需要，然后才满足农 村学校的需要。这种教师资源的不平等分配，造成城镇学 校优秀教师扎堆而形成隐性浪费，而农村学校则教师资源 严重不足，从而拉大了农村学校与城镇学校在办学条件上 的差距和学生在享受教育资源上的差距。 从横向上看，农村中小学师生比重不协调及教师队伍 结构不合理。师生比可从某种层面上反映一所学校教师的 使用效率和一个地区教师的分布情况。据教育事业统计公 报显示，在广大的农村地区，师生比居高不下，而且有逐 年增长之势。 同时，农村中小学教师队伍结构不合理也是教师资源 配置的一大问题。农村中小学教师队伍结构不合理主要表 现在学科、学历、年龄结构和职称这四个方面。举例而言， 在学科结构配置上，一半以上农村学校缺少美术、音乐、 体育、外语、计算机教师，没有相应专业毕业的教师愿意 进农村学校，从而无法正常开设这些课程。 （四） 物质资源缺乏、利用率低下。 就我国目前农村基础教育的实际情况看，一个主要问 题是多数学校设备、设施、配备缺乏或严重不足。全国农 村仅有少数小学和一半左右的中学建立了实验室，但是绝 大多数学校没有按教学要求配齐实验仪器。这样就存在一 个由于物资资源不够而引起的其他资源的内耗。国家尽管 在农村基础教育教育经费及硬件建设方面加大了资金投入 力度，但仍然与城市基础教育有很大距离。如设备陈旧且 多数都是城市学校的淘汰品，危房面积有增无减，生均校 舍远不及国家标准，音体美等方面的器材设备几乎为空白， 即使有也无法正常使用。 （五） 管理能力不足造成严重的人为浪费。 农村基础教育学校的不少领导者自身素质不高，造成 大部分管理水平低下，从而导致学校管理制度不够健全。 目前中小学学校领导学历层次普遍较低，大多为中专及中 专以下学历，即使部分领导拥有本科学历，也是通过进修 或短期培训获得，普遍缺乏基本的教育理论和管理理论素 养，对学校的管理效率十分低下。在管理中即使摸索出好 的经验，也由于理论知识的缺乏而，难以推广运用。由于 领导者自身素质