福建师范大学法学院经济法学课件 第三编第十三章.ppt

第十三章 国有企业法 §1．国有企业概述 一、国有企业的概念 （一）名称的变化 国营企业→全民所有制企业→国有企业 （二）理论诠释 1、资本：全部或主要由国家投入 2、股份：国家所有或国家控股 3、法律地位：法人或非法人 4、设立目的：（1）经济调节；（2）国有资产保值增值 5、经营目的：（1）执行国家政策；（2）营利 6、适用法律：（1）法律内特权；（2）法律内特别义务；（3）管理上更严格，更直接 二、国有企业的法律类型 （一）以法律地位为标准 1、政府直接管理的不具有独立法人地位的国有企业 2、全部由国家出资具有独立法人地位的国有企业 3、国家拥有部分出资或股份的具有独立法人地位的混合型国有企业 （二）以所处行业竞争状况的不同为标准 1、垄断性国有企业 2、竞争性国有企业 §2．国有企业法概述 一、国有企业法的概念、性质和特征 （一）概念 1、形式的和实质的 2、狭义的和广义的 （二）性质的历史演变 1、民法中的主体制度（非主流） 2、经济法中的主体制度（主流） 3、经济法中的主体组织法（发展） 4、经济法中的国家政策法范围（发展） 5、经济法中的国家投资法范围（漆书） （三）特征 1、组织法 2、政策法 二、国有企业法的构成 （一）立法依据 ——宪法的相关规定 （二）法律渊源 1、基本法：《全民所有制工业企业法》 2、单行法律法规——主要形式 3、其他部门法中的有关规定 §3．国有企业的设立和组织机构 一、非公司制国有企业的设立和组织机构 （一）设立 1、历史上的设立方式:（1）没收；（2）征收、代管；（3）改造 2、现行设立方式：（1）核准主义；（2）特许主义 （二）组织机构 1、厂长：（1）法律地位：企业决策机构（厂长负责制） （2）产生方式：①委任或招聘②选举 （3）任期：3-5年/任 （4）职权和职责：生产经营管理权责 2、职工代表大会：（1）法律地位：企业民主管理的基本形式 （2）职权：民主管理权 （3）代表、组织制度 （4）工作机构：企业工会委员会 3、企业管理委员会：协助厂长决策的机构 二、公司制国有企业的设立和组织机构 （一）设立 1、设立原则 （1）准则主义；（2）核准主义； （3）特许主义 2、设立方式 （1）发起设立/共同设立/单纯设立 （2）募集设立/渐次设立/复杂设立 3、设立途径 （1）单独投资设立 （2）合股设立 （3）股权收购（民转国） （4）改建原国有企业 （二）国有独资公司的组织机构 1、股东会（无） 2、董事会：（1）产生：非职工董事——委派 职工董事——职工选举 （2）组成：应当有职工代表 （3）职权上：行使股东会部分职权 3、监事会：（1）法律地位：必设机构 （2）产生：非职工监事——委派 职工监事——职工选举 （3）组成：职工代表不得低于1/3 （4）职权上：普通公司监事部分职权+国务院规定其他职权 5、公司高管的忠诚义务 （1）竞业禁止 （2）专一义务 * 主讲人：王新红