新的发展观与河南经济的可持续发展.doc

新的发展观与河南经济的可持续发展 摘要：作为新兴工业大省，河南省经济的可持续发展 问题是新时期河南经济社会发展面临的首要问题。实现经 济的可持续发展是贯彻科学发展观的内在要求，也是实现 河南经济腾飞的唯一出路。河南必须转变经济发展方式， 进行产业结构调整、优化和升级；完善政策机制，加快科 PC o PC o 河南既是全国第一人口大省、第一农业大省，同时也 是重要的经济大省、迅速发展的新兴工业大省，在全国具 有举足轻重的地位。如何在新的发展观的指导下实现河南 经济的可持续发展，是新时期河南发展所要解决的首要问 题。 一、河南经济可持续发展的现状分析 近几年来，河南省认真贯彻科学发展观，全面落实国 家各项方针、政策，经济发展的速度和质量都得到很大的 提升。 （一）经济可持续发展已初见成效 经济持续、快速发 1999一n年，河南省的GDP增速在10%①以下，X X 年之后在13%以上，最高达到°%，XX年上半年13%以上的 增速表明经济依然是高位运行。截至XX年，河南的夏粮连 续6年增产、连续5年创历史最高纪录，为国家粮食安全 做出了新的贡献，受到了温家宝总理和国务院的肯定。工 业生产也保持较快增长。XX年上半年，全省工业增长°%， 其中规模以上工业实现增加值3亿元，增长％。此外，河 南的固定资产投资、财政收入也都有大幅增加。 经济结构逐步得到优化，节能降耗成效进一步显现 今年，河南省第一二三产业投资分别增长°%、％和°%。 工业投资结构有所改善，第三产业发展迅猛。国家重点监 控的高耗能行业投资增长°%，同比回落个百分点。新开工 项目较快增长，XX年新开工项目投资规模为3亿元，增 长％。新开工项目主要集中在采矿业、制造业、电力燃气 及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、房地产业、 水利环境和公共设施管理业。这些，都显示出河南经济结 构调整的成就。 上半年，全省规模以上工业万元增加值能耗同比下降％， 比XX年的％多下降2个百分点，比前5个月少下降个百分 点。电力、黑色、非金属、化工、有色、煤炭等六大高耗 能行业单位增加值能耗下降％，7 9户国家重点耗能监测企 业下降％。全省能源加工转换投入产出率为％，较上年全年 提高个百分点。 城乡居民收入继续提高，国内外贸易持续活跃 XX年，全省城镇居民人均可支配收入6元，增长％，扣 除物价因素实际增长％;农民人均现金收入2元，增长％， 扣除物价因素实际增长％。居民收入的提高使城乡消费品市 场快速增长。XX年上半年，全省社会消费品零售总额2亿 元，增长％，已连续8个月在20%以上，增速同比提高个百 分点。消费对经济增长的拉动作用明显。 对外贸易加快增长，进出口产品结构继续优化。上半 年，全省进出口总值亿美元，增长％，增速同比提高个百分 点。其中，出口亿美元，增长％;进口亿美元，增长％。实 际利用外资继续高速增长。上半年，全省新批外商投资企 业192家，实际利用外商直接投资亿美元，增长51%。 （二）经济可持续发展的制约因素 但是，我们应该清醒的看到，以新的发展观视角看， 河南在经济运行中仍存在一些问题和不足，严重影响了经 济的可持续发展。 1 .资源环境的硬约束 河南是资源的存量大省，又是人均占有量小省，且资 源构成结构不合理。在河南的经济发展过程中，经济发展 与资源的矛盾始终是生产力内部的重要矛盾，资源环境也 成为河南省经济发展的硬约束。在近几年经济运行过程 中，煤电油运瓶颈进一步趋紧。煤炭供应紧张、煤价高企， 电煤储备严重不足；发电企业严重亏损，电力机组临停和 出力不足现象严重，加之电网输变能力的结构性不足，全 省迎峰度夏电力供应紧张；受国际原油价格持续上涨影 响，油品供应偏紧。生产要素价格的快速上升，导致企业 利润增速回落。全省原材料燃料动力购进价格逐月上升， 从紧的货币政策导致企业财务成本支出增加，使经济可持 续发展遭遇瓶颈。 随着经济的发展，环境污染成为河南的一个突出问题 许多城市的空气污染指数明显高于世界卫生组织的规定标 准。农村环保设施简陋，河流、水质污染也呈上升趋势。 另外，河南省是自然灾害频发区，每年都发生不同程度的 气象、洪涝、农业、林业、地质等自然灾害，给经济发 带来严重损失。 2.产业结构发展的滞后 河南经济发展结构仍需大力调整，年均发展指数较低， 固定资产投资率、国内支出中固定资本形成所占比重的发 展势头则相对缓慢，投资相对不足。传统农业省的局面没 有得到彻底改变，工业基础仍然十分薄弱，现有资产存量 小。此外，以郑州为代表的中原城市群尽管发展较快，但 其工业的龙头作用还没有完全发挥出来，尚需进一步挖潜。 农副产品加工等行业企业规模偏小，设备不够先进，工艺 落后，难以产生规模集团效益。虽然是农业大省，但农业 发展较为缓慢，基础设施比较落后，农业科技含量低，资 源浪费严重