离岸服务外包对中国劳动力就业影响研究.doc

华侨大学硕士学位论文 信息、资源上的优势互补，在承接离岸服务外包业务的同时，中国正通过服务 活动的对外发包实现全球范围内的资源配置。这主要是因为中国仍然缺乏先进 的技术和优秀的人才储备，不得不依赖国外的优秀企业提供核心的中间产品和 优质的专家服务。此外，“十二五规划”强调产业结构的转型与升级，这就要求 企业提高自身核心竞争力与效率，而在经济全球化的背景下，服务活动的离岸 转移可以为其提供优质、高效、低价的各种服务，使其专注于核心业务的发展， 因此，以我国为本位发包国的离岸服务外包有利于实现我国产业结构优化升级。 随着服务业在一国经济发展中的地位提高，服务业吸收劳动力就业的比重 也在持续上升，发达国家服务业提供了众多的就业岗位，解决了国内过半的就 业比例，有些西方国家服务业吸纳就业的比重甚至超过 80%。然而，离岸服务外 包促进全球资源的优化整合的同时，就业岗位也随着服务流程的离岸外包而流 失，引起了发包国家的广泛关注。著名信息产业研究机构福利斯特公司研究发 现，美国实行外包对国内就业产生了负面影响，他们预测离岸服务外包引致的 就业岗位流失在 2015年将高达 330万。此外，由于制造外包通常影响的是低技 能劳动者的收益，而服务外包则可能影响到部分白领的利益，因此，离岸服务 外包引致的就业转移使各国政策制定者更为担忧。伴随离岸服务外包的迅速发 展，以欧美发达国家为主的发包方以服务活动离岸外移会导致就业水平降低为 借口，陆续出台法案限制项目外包到海外。在服务外包在全球范围内的蓬勃发 展进程中，我国应通过离岸服务外包促进产业结构优化升级，实现经济增长方 式转变，但离岸服务外包是否会引发失业增加，还是存在就业岗位的扩张效应 值得进一步探讨。我国虽然作为全球主要的发展经济体，但其比较优势仍在低 端的密集型加工生产环节，与发达国家存在绝对差距，以寻求技术和人力资本 为目的的离岸服务外包从直观上来说必然会影响白领就业，作为服务活动中的 这部分群体通常是从事需要付出高薪和具备高技能的“好工作”，因而白领就业 状况在一定程度上体现了一国的人力资本现状，并对经济的良好发展起重要作 用。另外，发改委出台的就业形势分析报告表明，近年来我国劳动力供给压力 非常大，求职的高校毕业生数量庞大，下岗失业人员上升到较大规模，就业形 势不容乐观，任务也更加繁重，如何应对就业压力是政府密切关注的一大课题。 因此，通过对以我国为本位发包国的离岸服务外包对劳动力就业效应的分析， 将有利于完善我国离岸服务外包的理论探索，为研究离岸服务外包如何影响一 国的就业技能结构提供了一个观测窗口，也有利于从政策上指导发展中国家有 2 万方数据 第 1章 绪论 效地参与离岸服务外包、提高就业水平。 国内外研究动态 国外研究动态 国外学者主要基于发达国家的视角，探讨其将服务环节外包给发展中国家 是否会引起本国失业增加。研究结论有以下三种：1.离岸服务外包会导致发包 国失业增加，如 Wood(1994) [1]认为离岸服务外包会导致失业增加，就业结构失 衡。McCarthy(2002,2004)[2] [3]估计美国 2000年有约 10.3万个服务岗位被转移， 到 2015年累计就业损失为 330万个。2.离岸服务外包对发包国就业影响不大。 Bhagwati等（2004）[4]认为离岸服务外包尽管在短期会降低发包方的就业水平， 但长远来看，会激励失业人员培训再就业，转移到高技能劳动就业部门。Mary Amiti and Shang-Jin Wei (2005) [5]估计了 1992年-2000年外包对就业的效应， 结果表明服务外包并不会对国内就业产生显著地负面影响。Mary Amiti and Karolina Ekholm (2006) [6]分别检验了欧盟几个国家（芬兰、德国、意大利和 瑞典）服务外包的就业效应，结果发现离岸外包对劳动力就业的负向影响程度 与各发包国家劳动力市场体制的刚性呈正相关。Linda Andersson and Patrik Karpaty(2007)[7]利用瑞典 1997-2002年间制造业进口中间产品和服务的数据， 分析了瑞典离岸外包对各层次劳动力就业的影响，总体而言，服务活动离岸外 移 对 就 业 的 影 响 很 小 。 3.离 岸 服 务 外 包 会 提 高 发 包 国 家 就 业 水 平 。 Feenstra,Hanson(1996a、1997、1999) [8] [9] [10]提出了一个基于中间产品贸易和 外包服务的理论，研究表明，当资金从发达国家向发展中国家转移时，均衡状 态时的生产系数范围扩大，外包会提高双方对高技能劳动就业的需求。Agrawal 等(2003) [11]、Mann（2003）[12]指出外包出去的服务活动主要涉及信