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L/O/G/O 第五章小结 西南交通大学 郭红玲 第五章 小结 西南交通大学 郭红玲 小结 当一个社会问题经由政府议程变成政策问题之后,首先必须确定政策目标。政策目标是政策主体为了解决政策问题所提出的要求和要达到的目的。政策目标包括总体目标和具体目标。总体目标是对长时段将获取的成就所做的正式而全面的陈述。而具体是对最终状态所做的更集中更具体的陈述,大部分都有明确的时间范围和实现条件、具体指标。 公共政策的基本目标归纳为;公平、效率、发展、自由、安全。政策目标要通过一系列的指标来评价,而每一指标都需要有若干具体的标准来衡量。 为了达到政策目标,需要考虑尽可能多备选行动方案。备选方案的产生一般经过几步: 首先是搜寻备选方案,采取多种方法找出尽可能多的方案; 其次,综合提炼,主要是对搜寻来的备选方案进行综合、提炼与修改,然后产生针对本政策问题的系列备选方案。 再次,初步筛选,通过分析初步去掉显然不可行的备选方案,找出数个可行的最优(较优)的备选方案。 最后,对剩下的方案进行评估与择优,从中选择最适合的方案。评估与择优需要综合考虑政策目标和通常的择优标准,并应用科学的方法。 当通过评估与择优确定了适合的政策方案之后,我们需要向委托人或者有关当局提交政策建议。政策建议的撰写应该注意客观公正,不应该为了自己的利益或者委托人的利益而故意夸大其辞,以至于陷入过度倡议的陷阱。 L/O/G/O
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