推进我国“新农合”发展的问题分析与对策研究.pdf

推进我国“新农合”发展的问题分析及对策研究 目 录 摘 要……………………………………………………………………………………．I Abstract…………………．．………………．………………………………………………………………………．．II 1 绪论………………………………………………………………………………………………………………1 1．1选题背景和意义………………………………………………………………．．1 1．1．1选题背景…………………………………………………………………1 1．1．2选题意义…………………………………………………………………2 1．2选题的研究现状………………………………………………………………．．3 1．3本文的逻辑结构和创新之处…………………………………………………．．4 1．3．1本文逻辑结构……………………………………．……………………．．4 1．3．2本文创新之处……………………………………………………………5 2推动我国“新农合”发展的必要性和现实意义……………………………………．．6 2．1我国“新农合”产生的必然性…………………………………………………．．6 2．1．1“新农合”的建立是社会主义市场经济体制改革的必然要求…………6 2．1．2我国“新农合”的建立是原有农村合作医疗制度改革的必然结果……7 2．2推进我国“新农合”发展的现实意义…………………………………………．．9 2．2．1推进我国“新农合”的发展，是解决农民“看病难”、“看病贵”的现实 需要。…………………………………………………………………………………………………………9 2．2．2推进我国“新农合”的发展，有利于健全和完善社会保障制度………9 2．2．3推进我国“新农合”的发展有利于构建社会主义和谐社会……………9 3 当前我国“新农合”的发展现状……………………………………………………l1 3．1当前我国“新农合”建设取得的成就…………………………………………11 1 3．1．1农民参合人数逐年增加，“参合率”稳定提升。……………………．1 3．1．2筹资机制取得了较大改善，报销水平也逐年上升。………………．12 3．1．3参合农民受益范围扩大………………………………………………．12 3．1．4农村医疗卫生服务水平提高…………………………………………．12 3．2“新农合”发展中存在的主要问题……………………………………………．13 3．2．1农民对“新农合”的认识水平较低……………………………………．13 3．2．2农民“看病贵”的问题未根本解决……………………………………．13 3．2．3农村基层医疗卫生服务水平较低……………………………………．14 3．3我国“新农合”发展中存在主要问题的原因分析……………………………16 3．3．1农民对“新农合”的认识较低的原因分析……………………………．16 313．2农民“看病贵”问题仍然存在的原因分析……………………………．17 3．3．3农村基层医疗卫生服务水平较低的原因分析………………………．25 TV 西华大学硕士学位论文 4推进我国“新农合”发展的对策研究………………………………………………．．28 4．1加强新农合的宣传实效，提高农民的认识水平……………………………28 4．2健全筹资机制…………………………………………………………………28 4．2．1要强制参合，杜绝筹资逆向选择问题………………………………．28 4．2．2继续加大财政投入……………………………………………………．29 4．2．3改善筹资方式…………………………………………………………．29