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08年开始优质服务新的评估指标 1、坚持党政主要领导亲自抓负总责;相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作,各部门责任落实;确保公民享受的法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实。 2、人口和计划生育经费纳入各级财政预算,人均事业经费投入符合中央和省的要求。确保免费基本服务项目及相关经常性工作经费拨付到位。县、乡、村计生工作人员工资报酬100%落实。 3、县、乡服务机构建设标准化规范化,机构健全稳定,依法开展服务,3年无技术服务事故发生。村服务室满足服务需要。 4、服务人员编制落实,结构合理,执业(助理)医师、护士注册及晋升等渠道畅通,专业技术人员符合执业资质要求。 5、经常开展形式多样的宣传教育活动,群众应享有的基本权利知晓率90%,避孕方法基本知识知晓率85%以上。 6、已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务,落实率100%。药具服务满足育龄人群需求。流动人口免费服务率80%以上。 7、育龄群众获得规范的技术服务,术后随访率、落实避孕措施及时率90%,人流出生比0.3以下。避孕方法知情选择90%以上。全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。 8、建立以群众需求为导向的决策服务机制和人口信息管理服务平台,信息准确率达95%以上。 9、三年符合政策生育率高于本省平均水平;出生人口性别比正常或偏高的势头得以遏制并出现稳步下降的态势。 10、县级服务机构达到“四优一满意”要求。群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。 李斌主任对优质服务提出新要求: --解放思想,开拓创新, 提质提速,率先发展。 ---加快推进优质服务,是全面落实科学发展观的必然要求 ---加快推进计划生育优质服务,有利于实现政府职能转变。 ---加快推进计划生育优质服务,是完成新时期人口和计划生育工作目标任务的重要支撑。 加快推进优质服务,具有十分重要的意义: 提质提速的总体目标: 到2010年-- 东部地区: 率先实现基本覆盖; 中西部地区:整体快速推进; 全国: “国优”、“省优”总体达到80%。 到2015年-- 在全国建立起基本满足事业发展需要的人口和 计划生育服务体系,实现更高水平的优质服务。 保留了核心指标; 新增了统筹指标; 突出了省级责任; 是在基层全面推进创建活动的基础上,国家级评估验收将有所侧重 对创建活动的具体要求 : 省级负责推进创建、评估验收、推荐申报; (达到国优标准、省优3年以上或3年连续省内优秀) 国家人口计生委对申报“国优”的先进单位进行抽查,组织评估重点指标的落实情况。 (一)继续完善两级评审制度 分析时应注意的问题 政策外生育 = 一孩的政策外生育 + 二孩的政策外生育 + 多孩的政策外生育 甲地: 15% = 2% + 7% + 6% 乙地: 15% = 6% + 7% + 2% 分析时应注意的问题 甲地: 15% = 2% + 7% + 6% 乙地: 15% = 6% + 7% + 2% 二孩政策外生育 = 不到间隔的二孩政策外生育 + 数量不容许的二孩政策外生育 甲地: 7% = 2% + 5% 乙地: 7% = 5% + 2% 甲地: 15% =(2%+2%)+(5%+6%)= 4% + 11% 乙地: 15% =(6%+5%)+(2%+2%)= 11% + 4% 结论: 相同的符合政策生育率可能有着不同的人口增长强度,从而有着不同的计划生育工作水平。 原因:符合政策生育率不是一个单纯的数量要求指标,它还包含着对生育时间的要求。而在数量和时间上,我们更看中对数量的要求。 目标 3: 满足群众需求 注重群众需求调查、分析、应用; 以群众需求为导向改进管理与服务 群众满意率 如何测量和分析: (1)问卷调查 (2)相关指标综合法 二、评估指标:效果 1:公民合法权益得到维护和尊重 *4、群众应享受法律\法规\政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%,执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。 *5、已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目,落实率达100%。 *6、开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上;计划生育手术全面做到规范的知情同意。 *7、实行计划生育村(居)民自治村达90%。 奖励优惠政策兑现率 知情选择率 二、评估指标:效果 2:出生性别结构适宜 8、近年来出生性别比异常得到有效治理,并趋于 正常。无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。 出生性别比分析 计算公式: 正常值的范围:102-107 分析时应注意的问题: 注意分孩次、分政策内外分析
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