涉县土地征用中的土地收益分配研究-产业经济学专业论文.docxVIP

中文摘要随着经济发展和产业结构的调整，越来越多的土地从农业用途转变为非农业用途。其中征用 中文摘要 随着经济发展和产业结构的调整，越来越多的土地从农业用途转变为非农业用途。其中征用 农民集体的土地是主要的途径。由于土地征用补偿标准是由政府制定的，不能够反映土地资源的 希缺程度．过低的征地补偿费导致国有土地的出让价格和征地补偿之间存在着巨大的利差，有关 利益主体对土地收益展开了激烈的追逐，他们从各自的利益出发不仅损害了农民的利益而且也加 速了土地的非农化。 在落后地区，农民是一个弱势群体，他们的非农劳动技能较差，尤其落后地区的非农就业机 会比较少．他们一旦失去土地就面临着失业的危险。因此能否合理分配土地收益不仅影响土地市 场的运转，而且也涉及到一个地区的稳定。 通过自己的实际调查，本论文主要从以下几个方面展开论述。首先，介绍有关征地的政策法 规。任何经济行为都是在一定的交易规则下进行的，土地交易行为也不例外，我国的土地市场是 一个政府高度垄断的市场，政府要求土地交易要严格按照法律进行，因此这些法律规定就是土地 交易的规则。其次，根据自己取得的调查数据，严格测算在土地征用出让过程中的土地收益在有 关利益集团之间的分配比例。再次，分析形成客观土地收益分配格局的原因。在这里，笔者将从 两个方面来说明问题，一是从有关利益集团在交易过程中的行为趋向方面．另一个是从土地市场 高度垄断的角度来说明问题。接下来要探讨是土地收益的合理分配问题。由于我国征地补偿是法 律规定的，不能反映土地的希缺程度，所以这里主要讨论征地的合理补偿。最后，在以上分析的 基础上，笔者得出以下结论： l、在征用耕地井出让的整个过程中，农民利益集团得到了土地收益的32％，县级政府利益集 团得到土地收益的52％，县级以上政府利益集团得到土地收益的15％；征用非耕地并出让的整个 过程中，农民利益集团得到了土地收益的26％，县级政府利益集团得到土地收益的67％，县级以 上政府利益集团得到土地收益的7％。 2、制度安排对土地收益的分配有很大影响。 3、法律对农民土地的过分限制，削弱了农民财产受益权。 4、农村土地产权主体不清削弱了农民谈判的能力，从而使得农民获得的土地收益份额偏低。 5、国有土地有偿使用费起不到应有的作用。 提出的建议有： l、组建国有土地资产管理公司，改变现在政企不分的状况。 2、严格区分盈利性用地和非赢利性用地。 3、变国有土地有偿使用费为企业所得税。 关键词：土地征用，土地补偿费，国有土地有偿使用费，集体土地，土地出让 ABSTRACTwth ABSTRACT wth the development of economy and the adjust|nent of indus研al structure，more and more land change from伽mI卸d to non．famland．Among all the ways，it is me primary way to expropriate Deasant collective—owned land．Since the st柚dard of cOmpensatiOn is made by tlle 90vemment，it can not re们ect me scarc时ofl锄d．The compensation f醣expmpriated lafld js too low’蛐d leads to a big gap between the remise price of state—owned lalld and t圭le expr叩riation comp锄sation to廿1e peas锄t． Concem酣interest groups pursue the Iand benefit from their self_intc『℃st angl嚣．The behavior of concemed iflterest groups not 0nly hurts the peasant benefi协，but alSo speeds up the fhmling l蛐d transfer to be nOn．fhming land． 1n undeveloped are嬲，me peasant is an inferior group．If tlley 10se meir l柚d，tlley will f配e unemployed risk because of meir poor non_famlir唔sblls如d the infkquem empIoymem chances．So how to distribute the Iand benefit not only will