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浅析如何深化施工企业全面预算管理工作 摘要：全诎预算管理是施工企业实现内部控制管理的重要途径，同 时也是有效提高企业经济效益和社会效益的主要手段，因此深化施工企业 全面预算管理工作是非常有必要的。裾此本文就如何深化施工企业全面预 算管理工作进行了具体分析。 关键词：深化施工企业全诎预算管理 一、深化施工企业全面预算管理的重要性 （一） 企业加强资金管理的需耍 目前，我国施工企业的资金相对分散，而且管理难度相对较大，并且, 在参加公开招投标时，施工企业还需要缴纳投标保证金，中标后，依旧需 要缴纳履约保证金，在施工过程屮，还会产生大量的垫资。所以，施工企 业必须积极加强现金流管理。但是，施工企业全面预算体系中的现金流量 预算，是通过对施工企业的现金收入、支出和结余进行分析和编制，从而 制定资金安排和筹资计划的预算。 （二） 有利于完善企业内部控制制度 通过全面预算管理，发现业务部门的管理重点，指出其中存在的不足， 明确控制目标，提高各个部门的预算管理水平。特别是在工程项目成本管 理过程屮，确保工程质量的基础上，还应该全面降低成本，才能够保证施 工企业利益的最大化。因此施工企业的成本必须有严格的、完善的全面预 算管理做后盾，以此保障工程项目的经济利益最人化。 二、施工企业全面预算管理实施过程中存在的问题 （一） 预算管理意识薄弱，认识不到位 进行全面预算管理，主要是将企业财务会计信息系统作为基础，从而 直接使得很多施工企业片面地认为全面预算管理的编制和执行等相关活 动只是属于财务行为，是财务部门负责管理的。由此可见，部分管理人员 对全面预算管理的了解和认识还不够深入。由于部分人员的预算管理意识 薄弱和认识不到位，导致很多企业单纯制定了一系列的全面预算管理制 度，但是依旧只是停留在理论上，在执行层流于形式，降低了预算的权 威性。 （二） 预算编制方法单一，对经营环境变化准备不够充分 目前，施工企业二三级公司及项目采用的预算编制方法有很多，其中 最常用的主要有增量或减量预算编制方法。这主要是由于，其一在上级确 定预算考核目标时有讨价还价的空间；其二编制简便；其三默认历史数据 是合理的。虽然这种编制方法已经考虑了不确定性的因素，但是仍旧在很 大程度上造成了预算编制无法充分发挥提高效率的作用，从而让编制的全 面预算有很多不合理的地方。另外，就拿铁路施工企业来说，年初设定的 投标揽活任务、施工生产进度，在年度施工过程中很有可能会随时发生变 化，有时还可能完全与预测的结果呈相反变化，陈旧的预算方法敁然是不 能够适应环境变化的需求。 （三） 全面预算执行缺乏健全的考核激励机制 目前，已经有很多企业逐渐对全面预算管理的重要性有了明确的认 识，并采取了相关的有效对应对措施，但是其中还有部分管理部门在进行 预算执行时，尚未构建完善的全面预算监督激励机制。在预算监督机制完 善后，仍旧缺乏相关的考评机制，不能从根本上充分带动员工的积极性。 其中还有一些企业在利用预算指标对各部门和负责人进行考核?r,过于重 视预算执行结果，从而在很大程度上忽视了主观因素在全面预算执行过程 屮的作用，因此，在考核过程屮，构建完善的考核标准刚性不足，只具备 考核惩罚机制，缺乏相应的激励机制，不能从根本上充分调动员工和相关 负责人的积极性。 三、深化施工企业全血预算管理工作的有效策略 （一）加强宣传培训力度，提高全员对全面预算的认知 从冃前施工企业管理现状来看，全面预算管理工作虽然在战略层面已 经提升到了前所未有的高度，但大部分人员的认知还有提升的空间。实际 预算并不是专属于财务人员的责任，全面预算和财务预算之间实际上还是 存在存在差距。施工企业全面预算与施工企业每个部门、每个项目和每个 员工的工作与行为，都或多或少相联系，如铁路预制梁场建场方案的前期 策划、资源配置计划、三级公司对施工项冃责任成本的测算以及施工生产 计划的安排，甚至普通的作业人员的保险等等，都会影响到企业预算目标 的实现。正因为全面预算的全员全方位参与，也使得在深入推进全面预算 时，各级各层次人员对全谢预算的认知度显得尤为重要。在具体实施过程 中，必须对施工企业全面预算管理工作的重要性有充分的认识，为施工企 业全面预算管理意识水平的提升树立标杆，同时还应该加强对全面预算管 理工作的宣传工作，采取多元化方式帮助员工提升全面预算意识，从而确 保施工企业全面预算管理工作顺利开展。 （二）应用多种编制方法，完善编制过程 首先，树立科学合理的预算目标。施工企业领导人员在预算决策时， 需要对企业预算目标进行谨慎选取，以此强化对预算管理0标和战略0标 统一性的重视。其次，同时还要将传统财务部门承担全部责任的不良模式 彻底改变，可以合理采取自上而下和自下而上相结合的方式，进行企业预 算编制，以此带动员工参与的积极性，有效实施