高校继续教育供给侧和需求侧分析-最新教育文档.docVIP

高校继续教育供给侧和需求侧分析 　　一、引言 　　供给侧结构性改革是从提高供给质量和效益出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲和供需结构错配，扩大有效供给和中高端供给。供给侧结构性改革，不但能提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，还能使要素配置达到最优，实现更高水平的供给和需求平衡，更好满足广大人民群众的需要，促进经济和社会持续健康发展。习近平总书记强调：“供给侧结构性改革要在适度扩大总需求的同时，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。” 　　近年来，尽管消费对GDP的贡献不断增大，但长期以来我国实行的是需求侧的出口――投资联动机制，这一模式在人口红利和其它改革红利集中释放时期可以推动经济快速增长，但在后金融危机时代，这些红利释放减弱时，工业部门和出口部门的产能过剩就成为必然。与此同时，消费需求在不断升级，但消费供给的转型升级大大落后于需求。尤其是供给侧出现了教育、医疗和文化等民生领域的产品与服务供给数量较少和质量不高的结构性难题。因此，通过教育、医疗和文化等方面供给侧结构性改革，一方面能提高民生产品与服务的质量，优化供给结构；另一方面减少对落后产能企业的无效输血，实现“去产能”的目标，从而化解供给侧和需求侧的矛盾。 　　当前，新常态条件下，中国经济新旧动能转换，供给侧结构性改革成为创新驱动发展战略的突破口，如何将高校继续教育供给侧结构性改革与需求侧对接，如何充分发挥高校优质继续教育资源的优势，如何通过市场机制调动社会力量广泛参与继续教育服务多样化的供给，以满足不同层次人员的继续教育需求，助力国家“一带一路”战略、“精准扶贫”战略，助力“大众创业、万?创新”是高校继续教育工作者共同面对的课题。 　　二、高校继续教育供给侧和需求侧分析 　　与其他行业的供给侧改革相比，高校继续教育供给侧改革有其特殊性。表面看来，这一改革是由供给方高校决策的，实际上是由社会需求所决定。继续教育需求升级，供给也要优化；不考虑不同社情和不同民情的供给侧改革，是盲目的，既不符合高校继续教育发展规律，也难以取得成效。事实上，高校继续教育供给侧改革成功的关键，在于对需求侧的深入研究和把握，在于坚持市场导向，而不是高校管理者的主观臆想和一厢情愿。高校继续教育供给侧改革就是其供给端实现“转型升级”，以更好地满足需求者，这一改革将会使高校继续教育供给更有效、更精准、更创新。 　　与普通高等教育相比，虽然继续教育与社会需求的契合度更高，但高校继续教育某些方面仍然存在供给与需求“两张皮”的现象，项目设置、教学内容等与社会需求存在严重脱节。因此，高校继续教育应该从调查研究、分析把握需求侧开始供给侧改革。一方面，社会需求是高校继续教育的永恒驱动力；另一方面，高校继续教育对社会需求也有着重要的引领作用，只有充分研究高校继续教育的供给与需求才能提供更好的、多层次的继续教育。在深入调查、研究、分析继续教育需求的基础上，高校的优质继续教育资源从供给侧助力“一带一路”战略，助力精准扶贫和“大众创业、万众创新”，着力提升劳动力的人力资本和创新，在每一个继续教育项目上使实劲、出实招、见实效。 　　（一）高校继续教育助力“一带一路”战略 　　“一带一路”战略是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国际国内两个大局做出的重大战略决策，对于构建开放型经济新体制，形成东中西互济、海陆统筹的全方位对外开放新格局；对于实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，促进世界繁荣发展与和平稳定，都具有重大而深远的意义。在推进“一带一路”建设过程中，人的因素无疑是一个重要因素。应该看到，无论是解决“一带一路”战略构思的理论问题，还是推进实施的实践问题，关键都在人才。马来西亚交通部长廖中莱在2015博鳌亚洲论坛演讲中也指出，“人才因素是‘一带一路’建设成功的关键。东盟国家拥有大量的青年群体，他们的创造性和创新性思维成为‘一带一路’建设的重要优势”。 　　从需求侧来看，“一带一路”沿线国家经济发展水平不高，政治文化各异，基础设施较差，这决定了投资、发展和转型是该地区今后发展的主线。贸易、投资和文化教育交流的需求市场潜力巨大。一方面，中国“走出去”，到“一带一路”沿线国家进行投资和文化教育交流的需求较大；另一方面，“一带一路”沿线国家的企业和居民到中国进行投资和文化教育交流的需求也很大。中国的企业和居民迫切需要深入了解“一带一路”沿线国家的经济、社会和文化发展状况。据统计，截至2015年底，国资委监管的110余家央企中已有近百家在“一带一路”沿线国家设立分支机构。由于沿线国家国情差异较为明显，投资项目的执行效果很大程度上取决于“走出去”企业是否有既熟悉沿线国情又了解“一带一路”政策的高端人才，而调查