乡村振兴下的田园综合体研究——以五彩田园为例.docx.pdfVIP

乡村振兴下的田园综合体研究—— 以五彩田园为例 戴洁琳，邱桂莹 摘要：近年来，快速城镇化、工业化发展背景下的乡村复兴,已经成为促进国家新型城镇化战略和乡村振兴 战略实施的重大背景。基于田园综合体作为实施乡村振兴战略的一个重要抓手，文章详细介绍当前田园综 合体的建设内容，聚焦 “七大体系”、 “七大工程”建设，提出现代农业产业体系、农民利益联合机制、 以生态塑形营造田园社区等方面的规划策略，并以玉林 “五彩田园”田园综合体为例，探索如何在田园综 合体建设过程中应对乡村衰落的具体做法，重视农业产业体系、农村基层管理、农民带动作用、乡村环境 保护、旅游活化利用、特色田园乡村建设和乡村多元价值提升，以及田园综合体建设带来的成效，以期为 国内学者进行 “都市近郊型”的田园综合体规划建设提供借鉴和启示。 关键词：乡村振兴，田园综合体，规划策略，五彩田园 引言 [1] 长期以来我国城乡二元体制下的城市发展战略、偏工业产业结构 ，造成我国城乡分割、 土地分治、人地分离的“三分”矛盾，制约当代中国经济发展方式转变、城乡发展转型、体制 [2] 机制转换的“三转”进程，成为当前我国“城进村衰”、农村空心化等“乡村病”的问题根源 。 由于我国人口众多、农村底子薄、农业基础差，城乡发展不平衡、农村发展不充分等突出问 题已成为全面建成小康社会的乡村短板。特别是进入21世纪以来，中国相继实施了统筹城 乡发展、新农村建设、城乡一体化和新型城镇化等一系列宏观战略，但总体进展和成效仍不 [3] 明显，有些矛盾和问题仍未缓和 。当前“城市病”“乡村病”两病并发，致使城乡失衡、城进 村衰、城乡差距巨大。因此，具有中国特色的乡村振兴战略为解决城乡融合发展和农业农村 现代化指明方向。 在乡村振兴的时代背景下，“三农”问题仍然是乡村发展的重点问题，三农发展，亟需用 创新的方式来解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题。2017年中央一号文首次提出的 田园综合体则是可以成为实施我国乡村振兴战略的重要助力和载体之一。田园综合体能够在 我国国民经济增长新常态条件下，满足城乡居民对高端生活、旅游和消费的各种新型需要， 该新模式的产生，为协调农村产业、生态、文化发展带来契机。 1 田园综合体的研究进展 1.1 国外田园综合体研究 目前，国外关于田园综合体的研究主要集中在欧美和日韩等发达国家。一是欧美等发达 国家在基本实现工业化、城镇化后，为解决“城市病”问题，大力开发建设农村地区。如美国 [4] [5] [6] 的新城镇开发建设 、英国的农村中心村建设 、法国的“农村振兴计划” 等。这些国家通 过机制体制创新，大幅推进农村公共基础设施建设，盘活农村土地资源与资产，改善农村生 产、生活条件，吸引青壮年劳动力回到农村，从而改变农村日益衰落的现状。二是以日本、 韩国为代表的亚洲发达国家，在其工业化、城市化进程中出现过农村资源快速流入非农产业 集聚的城市地区，导致农业与农村衰退、城乡发展差距日益扩大等突出问题，而在具备一定 经济实力时，这些国家及时推行了农村振兴与建设运动，如韩国的“新农村运动”、日本的“村 [7] 镇综合建设示范工程” 等。 尽管世界各国的乡村发展进程不同、问题有别，但都经历过诸如城乡发展不平衡、农村 发展不充分、农业经济地位下降、农村基础设施薄弱、青壮年人口持续外流、环境恶化和资 源短缺等共性问题，对我国乡村振兴下的田园综合体研究均有一定的借鉴意义。 1.2 国内田园综合体研究 田园综合体是在我国工业化、城镇化发展到一定阶段，在城乡一体化格局下，顺应农村 供给侧结构改革背景下产生的。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充 分参与和受益，集循环农业、创意农业和农事体验于一体的田园综合体。可以说田园综合体 是在原有地域经济综合体和农业综合体基础上的延伸和发展。目前，国内对田园综合体的研