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西部山地资源型城市的产城融合策略研究 ——以恩施州高新区为例 程梦 概要：近些年，我国经济增长由高速转向中高速，积极结构不断优化升级，包括城乡规划在内的各行各业 迎来生机挑战和变革机遇，形成了“新常态”的态势。本文在解读资源型城市和产城融合的内涵基础上， 总结出山地资源型城市的在人口产业、交通、生态、文化等方面的现状特征和发展困境。接着将山地资源 型城市产城融合的动力分为宏观的政策动力、中观的交通和重大设施动力及微观的要素力。从而提出对应 的产城融合思路，即城乡升级版、产业升级版、交通升级版、生态升级版和品质升级版。最后提出产城融 合下山地资源型城市的城市空间、产业布局、道路交通、生态保护和历史文化策略。 关键词：西部地区,山地资源型城市,产城融合,规划策略 1相关概念解析 1.1 山地资源型城市 山地资源型城市具有 “山地城市”和“资源型城市” 的双重属性。黄光宇先生在 《山 地城市学原理》一书中提出，山地城市应建立在广义的山地概念之上，即包括修建在起伏不 [1] 平的坡地上的和虽然修建在平坦地区但周围地形复杂的两种城镇。 ，并总结出有机分散与 紧凑集中、就地平衡、多中心组团结构、绿地楔入、生物多样性和景观多样性、个性特色等 [ ]2 6条基本原则和发展理念 。资源型城市是指依托当地自然资源的开发而兴起或者发展壮大， [3] 且主导产业为资源性产业且在工业中占有较大份额的城市 ，具有城乡 “二元结构”、产业 [4] 结构单一、城市布局散乱以及生态环境建设滞后等特征 。 故山地资源型城市是依靠开采蕴藏于山地地域环境中的自然资源而兴起、发展壮大的， 资源性产业在工业中占有较大的份额，且城市的发展与山地地域环境密不可分，共同形成 不可分割的有机整体。 1.2产城融合概念 5 6 [ - ] “产城融合”理念是在我国转型升级的背景下 “产城分离”现象提出的 。改革开放 后，我国各地掀起产业园区开发热潮，新建的产业园区远离老城和住区，致使城市职住空间 分离、配套服务设施匮乏、交通出行不便等问题提出的。 从定义上看，产城融合既包括广义上的工业化与城镇化的融合，也包括狭义上的产业区 与城区的融合；从内容上看，产城融合涵盖了经济、社会、文化、产业、生态、功能、空间 等多元多层次的融合；从空间形态上，产城融合包括主城区包含、边缘生长、子城区依托、 独立发展等空间类型；从融合状态上，产城融合是以人本为导向，通过多元要素的均衡协调 发展，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的一种科学发展状态 7 [5- ]。由此可见，产城融合是地区发展到一定阶段的过程和产物，又是一种发展理念和思路， 也是一种发展模式和政策途径。 1.3 山地资源型城市的产城融合发展研究 国内一些专家和学者的研究涉及山地资源型城市的产城融合方向。例如，在空间形态方 8 9 [ ] [ ] 面，姚南等 、唐永伟等 分别提出了河谷生长型、阶地生长型等产城融合空间模式；在园 10 11 12 [ ] [ ] [ ] 区类型方面，赵科科等 、张晓巍等 和陈志瑜 分别研究了生物产业园、物流产业园、 [13] 新兴产业园等特色园区与城区的产城融合策略；在发展路径上，欧阳东等 指出产业园区 产城融合的发展要经历“产城分离—各自为政—边缘融合—产城融合”等阶段