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东西部高校青年教师流动均衡管理探究 摘要高校青年教师流动机制的良好运行是高校长足发 展的保障。青年教师的正常流动能够为高校提供新鲜血液， 有利于高校均衡管理，良性持续发展。 关键词高校青年教师流动均衡管理 中图分类号：G451.2文献标识码：A 目前，我国100余所211工程”项目高校主要集中分 布在中东部，西部只有约20所，各地区高校的差距明显增 大。近年来，国家一直对欠发达地区，给予政策倾斜，出台 优惠措施，但髙校青年教师流动依旧频繁。推动高校青年教 师的合理流动，成为高校人力资源管理者需要重视的现实问 题。 一、东西部高校青年教师流动状况分析 （一）东西部高校青年教师流动不平衡现状。 各地区经济发展的差距推动了高校青年教师的频繁流 动，一些地方院校的青年教师流失显著，而各地区办学实力 也增加了这种无序流动。经济欠发达地区是人才流出地，而 “北广上”等地则是人才流入的密集地。高校青年教师由欠 发达或不发达地区向沿海等发达地区流动。但没相应回流， 补给高校人才流动的缺位，破环了高校青年教师队伍的平衡 发展。高校青年教师流动意愿日益强烈，流动性强，流动倾 向明显，看重发展空间，教师流动日趋活跃，尤其是高学历、 高职称人员的流动更为频繁。据调查，一些省份的教师流动 中，从西部地区、从一般高校流向重点高校、流向东南沿海 地区的比例非常高，其中湖南52. 78%,湖北42. 34%, 安徽34. 93%,甘肃34. 51%,四川31. 25%,而在这些 流出人员中，高职称、高学历人员的比例较高。高校青年教 师的地区间流动不平衡，这对中西部地区高等教育的发展产 生不利影响。这种状况的产生与我国区域经济社会发展不均 衡以及高等教育资源分布不平衡的态势有关，东中西部间区 域经济发展水平差距太大，国家重点院校、重点学科等优质 高等教育资源也主要分布在东部城市，这客观上造成了中西 部地区高校优质师资流失较多的状况。 （二）高校青年教师流动形式及特点。 高校青年教师流动方式多样化，一方面针对具有及教师 资格的人员从事教育职业或者虽在教师岗位上放弃教师工 作；另一方面，在职青年教师学校之间的流动，教师个体在 教师人力资源领域内的流动。这种单向流动由于各地整体社 会发展水平及经济收入存在差距，系统内的或校际之间的高 校青年教师流动逐渐取代系统间的教师流动；同时，在校际 流动中，以往由中西部向东部、由一般院校向国家重点院校 的非均衡的或单向流动逐步向双向、更均衡的大流动格局发 展。高校青年教师流动权的提升和流动机会的增长，既合理 地配置了高校青年教师资源，又极大地促进了政府和高校对 人才的进一步重视，在此过程中提升了高校青年教师的社会 经济地位，促进了高校青年教师自我价值的实现。 总之，制约高校青年教师良性、合理流动的因素仍然存 在，一个更加公平、公正、合理、有序的高校青年教师流动 机制与环境还有待进一步形成。 二、高校青年教师流动均衡管理困境 （一） 缺乏合理的青年教师流动机制。 在国内已有些名牌高校，对于引进的人才要求其在合同 约的一定期限内，在教学和科研上要达到一定的目标要求， 若完成学校即与之解除劳动合同。而大部分地方普通高校则 不，为了引进人才，最先要签订的就是最低合同年限，而一 般定的限制年限时间又比较长，迫使教师只能按合同规定服 务校，而相对一般的平庸之辈则不会被赶走。时间一长，碌 碌为的平庸之辈逐渐在学校教师队伍中沉淀下来，短时间内 难发生改变，使得平庸者占据一定工作岗位，而真正的优秀 人因没有职位空缺而被拒之门外。 （二） 缺乏长期人力资源管理规划。 高校对于青年教师队伍管理实践过程中，往往缺乏合理 科学的人力资源长期战略规划，无法为学校长期发展提供人 才保证。1999年起高校持续的大面积的扩招，导致很多高校 专任教师人员严重不足，生师比严重超标，尤其一些新开专 业、热门专业的教师更是匮乏，同时，对引进新教师有迫切 的需求。近年来由于办学规模的扩张致使人力资源总量在短 期内急剧膨胀时，导致高校研究生导师队伍梯队这些高层次 人才量不足，以至许多高校盲目加入到人才争夺大战中，短 期内引入的人才，致使引进青年教师的职称结构、学历结构、 年龄结构等并不能适应教学科研工作需要的持续发展。 （三）缺乏科学有效的激励制度。 激励制度是开发利用人力资源的重要机制之一，根据不 同次的人，激励的方法也应不同。目前，国内相当一部分地 方通高校尚未建立完善的激励制度，部分高校虽采取了一些 激励制度却并没有取得决定性突破。许多高校往往采用一刀 的方式对教师进行激励。一些管理者主观地认为如果所有教 师都得到同样的东西，忽视了不同层次的教师需求，因而无 法有对性地实施差别化的激励，达不到很好的激励效果。 三、完善高校青年教师流动的对策建议 （一）建立合理完善的