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以设计为主体EPC工程总承包建造合同核算 摘要：以设计为主体的工程总承包是一种国际上流 行的大型项目建设组织模式。本文从设计单位特点出发，结 合出现的难点问题，提出相应的解决办法，在提高工程总承 包财务核算质量的同时，也对提升工程总承包财务管理的价 值进行了有益的探索。 关键词：设计工程总承包建设合同核算 国内石化产业发展迅速，中石化、中石油等大型国有能 源企业都在利用这一发展契机，力争多上、快上大型炼化一 体化项目。这些大型项目主要釆用了 EPC的管理模式，采取 的EPC模式对承包商提出了严峻的考验。 一、EPC项目的建造合同核算存在的主要问题 （一）建造合同涉及面广，预算难以控制 在实际项目运行中，财务人员常以签订的目标责任书作 为预计总成本的依据，但是在目标责任书和实际总成本出现 偏离时候，如果不及时修订目标责任制书，财务人员就不能 以目标责任书作为依据核算。因为各个分包合同都是单位盖 章生效的法律合同，具有法律效力的分包合同的准确性和真 实性要大于内部管理使用的目标责任书，因此财务人员在目 标责任书修改不及时的情况下，应该使用实际预测的总成 本。 （二） 工程进度难以掌控，成本难以控制 化工工程总承包具有的工艺产品跨度大、可比性差等特 点，因此合同预计总成本预测准确性不高。这需要财务人员 贴近生产一线，收集资料，随时更新财务数据。项目财务人 员参与项目的深度和广度，体现了工程总承包项目成本归集 的质量的高低，在成本归集中，在实际工作中做到账面数据 和现场实际相符是有一定差距的，所以，做好实际成本的确 认工作有一定的难度。 （三） 工程总承包项目大，资金需求大，资金掌握有难 度 资金是一个企业生存发展的基础，对于EPC项目的建筑 工程核算来说尤其重要，企业只有将资金利用率大大提高， 而在现实工作中合理利用资金却是比较难把握的，存在以下 几种情况： 1、参与项目合同的制定不全面，影响核算标准 在整个项目中，前期的核算的准确性越髙，企业的项目 合作就更容易掌握，而在现实生活中存在一些制约因素，让 预算情况与企业的实际有一定的出入，譬如，在项目合同的 制定上，虽然财务人员会做一定的准备工作，但毕竟不是建 筑行业科班出身，所以在掌握项目合同制定标准上，存在一 定的差异。再就是在谈判合同时，财务人员对未来的可预见 性具有不确定的特点，导致企业资金的收支分配上存在差 异，可能会有短视行为的存在，会影响到企业的发展。 2、 回笼资金有难度，致使资金利用率降低。 大型工程项目在回笼资金问题上是有一定难度的，因为 这需要根据工程的进度和完工情况来确定，财务人员基本都 是管理岗位，会参与到工程的建设中去，但是难以确定进度, 或是能确定进度，付款单位也会存在诸多不打款的理由，这 种情况是无法规避的，也是客观存在的。 3、 工程进度不好掌握，导致拨款行为不及时。 EPC项目是大型的工程承包项目，以设计为主体的设计 单位没有自已的施工方，只能依托社会上的第三方，也就是 分包商来完成项目，在项目的实施过程中，分包商只能给我 们提供一定的参考时间，我们不参与实际施工，所以在工程 进度上无法实现有效控制。企业没法控制第三方，我们就无 法得到可靠的工程进度情况，也就无法向承包商提供准确信 息，承包商也就不会及时的对我们拨款。 二、针对EPC项目的建造合同核算存在的问题进行实证 探索，提出相关路径 （一）费用控制是建造合同核算的稳定锚 工程项目建造合同核算是通过对项目管理中可能存在 因建造合同核算所带来的风险因素分析与评价，在项目实施 过程中针对各类风险因素，采取必要的费用风除的防范措 施，最大限度地降低风险带来的损失。项目的费用控制工作 贯穿项目的始终，作为费用控制人员，我们要牢固树立经济 观念、费用头脑。费用控制工作的成功与否，很大程度上取 决项目采取了什么样的控制措施。为了达到效益最大化，进 度、费用、质量满足要求，要求在工程建设的各个阶段，运 用科学的管理模式，采用合理的费用控制手段，从而达到项 目的能准确核算建造合同目标。 （二） 预算管理是建造合同核算的着力点 预算管理对于EPC项目建造合同核算的准确性而言是非 常重要的，因为其特殊性明显，例如，建设周期长、资金占 用率高且数额特别巨大，为了能清晰地了解项目的整体财务 状况，首先要统一财务行为，从财务角度去计量各项经营数 据，只有通过计量分析这些数据，才能在EPC项目实施的初 期做好预算管理工作，而预算工作主要是对项目的成本及预 算总款项进行预算，预算的金额与实际操作中所产生的金额 会有一定的差距，如果利用预算这一标杆，将项目中可预见 的和不可预见的费用全部进行合理的预算，或是将预算的成 本与实际发生的成本之间做一个有效的权衡，不低估预算也 不高估预算，尽量做到合理，从而将企业的财务进行合理的