以设计院为主导的输变电工程EPC总承包管理及风险对策.docxVIP

以设计院为主导的输变电工程EPC总承包管理及风险对策 No.01.2012 北京电力高等专科学校 BeijingElectricPowerCollege 电力经济与市场咽 以设计院为主导的输变电工程EPC总承包管理及风险对策 李贵 (广西电力工业勘察设计研究院，广西南宁530023) 摘要:本文首先介绍了 EPC总承包模式的工作特点,然后详细分析了输变电工程 的EPC总承包管理以及在EPC总承包模式下输变电工 程建设的风险并提出了相应化解风险的对策,最后对总承包中的索赔问题进行了 分析. 关键词:EPC模式;风险对策;输变电工程;索赔 中图分类号:TM73文献标识码:A ，引言 EPC(Engineering一Procurement一Construction)总承包模式在国际上 是一种相当成熟的工程承包模式?随着EPC管理模式在国内总承包市 场的发展并逐步走向成熟，随着我国工程项目领域一体化的深化改革， 工程总承包项目越来越受专业设计院的关注，越来越多的设计院开始加 入此领域?在EPC模式下,EPC总承包商要对工程项目的设计，材料的 购买，项目施工以及试运行等进行全面的负责?EPC总承包模式一方面 能够将设计，采购与施工联系起来;另一方面满足了建设单位期望的成 本工期，风险性的确定以及项目成功建设的愿望和需求.EPC总包工程 的风险与收益是并存的,项目成败的关键是合同的有效管理，本文主要 阐述EPC总承包管理以及一些存在的风险和相关的对策. 二,EPC总承包管理模式的工作特点 EPC模式就是将工程设计，材料和设备的采购以及项目的施工等工 作全部发包给一家承包公司，由该承包公司进行实质性的设计，采购和 施工等工作，最后向业主提交并投入到生产中.这一模式的关系图如图 1所示： 图1EPC模式下各参建方的关系图 EPC总承包模式的工作特点： （一） 承包方和业主方的责权明确洽同关系比较简单.业主只与 EPC总承包商签订合同，对业主而言，承担的风险较小，有利于工程的质 量，进度，投资控制.承包商则承担了项目的所有工作内容，同时负责与 各分包商的协调，沟通工作?分包商所带来的风险和失误均由承包商承 担，大大增大了承包商的经营风险. （二） 将设计，采购，施工等工作有机结合在一起，在确保各阶段合 理周期的前提下缩短总建设工期?? （）采用总价合同?EPC通常釆用接近固定总价的合同,承包商 承担了较大的通货膨胀等风险. （四）总承包商对分包商结果负责.EPC总承包商可以把部分设 计，采购，施工工作委托给具有相应资质的分包商完成，分包商与总承包 商签订分包合同，而不是与业主签订合同,分包商的全部工作由总承包 商对业主负责. 三,输变电工程的EPC总承包管理 （一） 合同管理 合同是总承包商在EPC总承包管理过程中的最高行为准则?工程 文章编号：1009—0118（2012）01 —0239—02 项目实施过程中的所有活动都是为了履行合同内容，合同管理贯穿于工 程实施的全过程.输变电工程项目建设周期一般较长，受外部环境影响 较大，影响工期的因素较多,在合同管理过程中尤其注意索赔事件的发 生与防范. （二） 设计管理 在工程项目总承包模式下，设计管理的任务是在满足合同要求的前 提下尽可能节省建造费用?设计是工程建设的”龙头”,是工程采购和 施工的基础.虽然设计工作本身所占工程成本不高，但它对整个工程的 质量，工期，利润等目标的实现起着决定性的影响?EPC总承包项目亟 需既懂设计，乂熟悉采购，施工，具有高度成木控制意识的复合型设计管 理人才. （三） 设备采购管理 对于输变电工程建设项目，设备，材料采购的费用约占项目总投资 70% — 80%.因此搞好设备，材料的采购工作，对控制项目造价,工期起 到非常重要的作用?如果设备，材料釆购不及时，不能按期交货,或设备 质量出现问题，都会影响工期，影响到整个进度计划. （四） 施工管理 施工管理在工程总承包项目管理屮有着不可忽视的重要地位，它是 ”进度，成本，质量，安全”四大控制目标实施过程中的最终检验者，是实 现项目管理目标的重要保证?EPC总承包项目在施工过程中存在较多 的不确定因素和风险，因此，必须认真分析项目的具体情况,加强项目的 施工控制,减少施工成本，为项目目标的实现提供保障. 四，输变电工程EPC总承包管理屮的风险及对策 （一）合同风险及对策 投标报价太低?承包商在投标报价时，既要考虑己方的报价具有 竞争优势，乂要考虑中标后项目实施过程中可能的物价波动上匕如钢 材，铝，铜，水泥等材料价格的上涨,导致项目成本的增加?总承包商的 造价部门要紧密与市场接轨，掌握市场动向，对投标报价给予合理的建 议及预测，以此来缓解投标报价失误风险，从而保证报价的成功. 工程范围不明确，造成施工过程中工作内容的增