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以色列大学技术转移机构管理运行机制探究 摘要：以色列是全球创新型国家建设的典范，不仅 政府注重科技政策向科技成果转化倾斜，大学尤其是研究型 大学也积极主动地开展技术转移，取得了显著成绩，其技术 转移机构（TTC）成熟的管理运行机制为我国大学技术转移 机构提供了可资借鉴的样本，在技术经纪人队伍建设、对研 究人员参与技术转移形式的限定、融资渠道的开辟以及对学 生发明创造的引导与管理等方面给予我们重要启示。 关键词：以色列；研究型大学；技术转移机构；管理运 行机制 以色列是一个国土面积2. 5万平方公里、人口 802万的 小国，资源短缺、战争和政治纷争不断，却汇集了约4800 家科技创新公司, 家科技创新公司, 是按人均密度计算创新公司最密集的国家 和继中国之后在美国纳斯达克证券市场上市公司最多的外 国国家，被称为“第二硅谷”和“中东硅谷”。以色列之所 以取得这样的成就，得益于坚持走科技强国之路，大力发展 高技术产业，建立了一套政府积极引导、产学研金介广泛参 与并密切合作、面向国内外市场的全方位、立体化、开放式 的技术转移体系。其中，大学成立的技术转移机构业绩显著, 在以色列创新型国家建设进程中发挥了不可替代的重要作 用。考察和借鉴以色列大学技术转移机构的管理运行机制， 对于进一步加强我国大学技术转移机构规范化建设，提高科 技成果转化率，具有重要的实践意义。 一、以色列高等教育和大学技术转移机构概况 高等教育概况 以色列高等教育体系主要由四部分构成：一是9所综合 大学，二是由大学负责教学和管理工作的地区性学院，三是 专业性院校，四是外国大学。其中，9所大学中有7所为研 究型大学，这7所大学承担了自然科学与技术领域30%的研 究工作，并以雄厚的研究实力全部跻身于上海交通大学世界 一流大学研究中心发布的2013年“世界大学学术排名” （ARWU）前500名，其中有3所进入前100名。 大学技术转移机构概况 以色列大学系统内共建有7个技术转移机构，除了海法 大学，其他6所研究型大学均建有自己的技术转移公司 （technology transfer company）,通称TTC,分别是： 魏茨曼科学研究学院的耶达技术转移公司（YEDA）、耶路撒 冷希伯来大学的伊萨姆技术转移公司（YISSUM）、以色列理 工学院的技术研究与发展基金有限公司（T?）、特拉维夫大 学的拉莫特技术转移公司（RAM0T）、巴尔?伊兰大学的巴尔 伊兰研究与发展有限公司（BIRAD）和本?古里安大学的内 盖夫技术与应用公司（BGN）,另夕］—家技术转移机构是由地 区性学院设立的。 其中，成立于1959年的YEDA是世界上第一个技术转移 公司，比1970年美国斯坦福大学成立的技术许可办公室 (Office of Technology Licensing,简称 OTL)早了 11 年。 时至今日，YEDA不仅是以色列拥有最多专利的技术转移公 司，也是世界上第三大最为盈利的技术转移公司。此外， YISSUM技术转让的年收入也超过了美国麻省理工学院和哈 佛大学。 二、TTC的管理运行机制 机构权限 在魏茨曼科学研究学院院长Daniel Zajfman看来，大 学应该为科学技术的商业化提供专利申请等基本的商业化 服务，而不应该完全参与商业化。因此，TTC尽管是由所在 大学设立，但又是具有独立法人资格的，以营利为目的的商 业机构，在人事、经营、财务管理等方面拥有完全的自主权。 TTC享有其所在大学全部职务发明的使用权，大学不得再将 这些技术成果交由除TTC之外的其他商业机构运作［1］。 具体职责 作为全权负责大学知识产权管理、保护和商业化的机 构，TTC的职责具体包括： 管理和保护大学的知识产权：①在国内外申请保 护大学的发明专利；②为科研成果的商业化进行市场前景评 估。 （2）与企业界联络：①为已有专利技术的开发应用寻 找投资者和战略伙伴；②为有意利用大学研发成果的企业推 荐合适的课题组或研究人员；③协调大学与企业的研发合 作。 ⑶授权国内外企业应用大学的专利技术。 ⑷经费与资产管理：①为大学的研发项目募集资金；② 管理企业提供的用于替代部分或全部专利技术许可费的股 权；③分配专利技术许可收益。 ⑸资助大学的研发项目。 组织架构 TTC的组成人员包括董事会和工作团队两部分。董事会 成员一般为8—15人，有大学校长（如RAMOT）、大学的总干 事（如YISSUM）、学院院长、研究院院长、教授、企业（包 括风险投资公司）负责人等。 TTC工作团队一般设首席执行官、首席财务官、首席商 务官、首席知识产权官、授权主管（有的分设高级授权主管、 授权主管两级）、研究协作副总裁、法律顾问（有的分设总 法律顾问、副总法律顾问两级）等职位，有的还设副首席执 行官（如YEDA）、专利代理员、审计