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关于城区建设与管理的汇报材料
湾里区地处南昌市西郊,为南昌市天然绿色屏障和后 花园,是著名的梅岭国家级风景名胜区和梅岭国家森林公 园所在地。现有人口 8. 48万人,面积248平方公里,71.7% 的森林覆盖率,50.9%的城区绿化覆盖率,其独特的、突出 的区位资源,在全省至全国屈指可数。近年来,湾里区始 终坚持以科学发展观统领全局,坚持“三区一园”发展定 位,坚持既要金山银山,更要绿水青山发展理念,全力 “护生态、快发展、促和谐”,走出了一条人与自然和谐相 处、生态与经济协调发展之路。目前,随着我区城市建设 的不断深入,城市化开始进入加速发展的时期,城市规划、 建设、管理的任务越来越繁重,特别是在我区打造“梅岭 风景区”及“梅岭国家森林公园”旅游山城时,既要发 展,又要保护,又必须符合国家有关政策,作为与之密切 相关的城市建设与管理的工作尤其突显重要。
一、抓改革,办实事,努力提高城市规划建设管理水 平
(一)坚持高起点规划,提高城市规划设计档次。一是 要尽一步解放思想,提高规划编制水平,重点规划设计项 目,都要向社会公开招标,必要时要聘请国内外著名专家 参与设计,确保城市规划的高起点、高水平、高质量、高 标准。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分 体现我区当地历史文化底蕴,自然风貌特色,新世纪现代 化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐,使城市所有 土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城区 区域内的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都 要做出控制性详细规划,条件成熟时上升为法定图则,在 一、二年内,控制性详细规划要全面覆盖城区。在城市详 细规划中,要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝 线、历史文化街区保护紫线,并向社会公布。三是实行政 府对城市规划实施权的集中统一,建立科学民主的规划决 策机制。区城市规划委员会作为政府城市规划设计的决策 咨询机构,所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会 的咨询论证,未经规划委员会论证的规划设计项目,政府 一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体 制,使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。对涉及 景区内土地、规划建设一律上报省建设厅把关,未经省建 设厅审批通过的一律不得实施。四是要依法加强规划管理。 城市规划一经确定,就要严格依法实施,任何单位和个人 都无权干预,更不能随意变更,确需变更的,必须严格按 法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理,不符 合城市规划的项目不得批准立项,未编制控制性详细规划 的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得 突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度,
严格实行城市规划违法违规行政责任追究制度,对违法用 地和违法建设要严肃进行查处,依法追究有关责任人的责 任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行邙日 光规划〃,在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度, 对建设工程项目规划许可的审批,实行批前和批后15天的 公示制度,扩大公众参与,广泛接受社会监督,确保城市 规划的科学合理。
围绕把湾里建成南昌市园林山城的目标,按照建成现
代化城市的要求,高标准规划好湾里城区。规划要突出旅 游、休闲、度假三大特色。充分利用湾里历史文化资源优 势,结合旅游开发,作好历史文化名人、历史遗迹整体开 发建设规划,形成湾里浓厚的历史文化氛围。充分利用
“城中山”磨盘山这一得天独厚的自然优势,抓紧进行磨 盘山综合开发建设规划,形成“一核三区七线”城市格局, 突出自然特色。要把乌源港、招贤路周边建筑作为湾里城 区建设的亮点,所有建筑都要高起点规划,最起码五十年 不落后。要按照湾里区总体规划要求,实行统一规划、分 区实施。要重点解决湾里规划区内村庄农房建设混乱问题, 今后,城区规划区内的所有城中村农房建设原则按农民公 寓建设,城区外、景区内农房推荐农民公寓形式,以农民 新村建设为主逐步改造。
(二)坚持高标准建设,不断完善城市功能。
一要树立精品意识,今后城市的各项建设都要精心设 计、精心建设,争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把 关,坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、 新标准、新工艺、新技术,并结合我区的自身特色,提高 城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结 合。新区建设要坚持先地下、后地上,统一规划、统一设 计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果,新建的 每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历 史文化风貌、与自然生态环境和谐统一,注重建筑造型、 色彩、风格的协调一致,吸取国内外建筑精华,精心设计, 建造富有湾里特色的建筑精品,要形成富有现代化气息的 城市景观。旧区改造,要坚持环境效益、社会效益、经济 效益的统一,按照〃严格保护,统一管理,合理开发,永续 利用〃的原则,正确处理
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