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关于我国劳动力市场发展现状及影响及完善对策研究 摘要：劳动力市场在整个市场体系中占有重要的地位，是 社会主义市场体系的重要组成部分。在就业率增长的情况之 下，中国的劳动力现阶段仍面临着供过于求的就业压力，农 村劳动力的转移带来了一系列的问题。而随着劳动力价值的 提升，政府在做各种方案的努力来缓解劳动力的问题，以使 劳动力得到充分的利用，缓解就业压力。 关键词：劳动力市场；发展现状；存在问题，影响因素, 解决对策 一、 人力市场理论概述介绍 人才市场，又称劳动力市场、劳动市场、劳工市场、职 业市场、就业市场、求职市场、招聘市场、人力市场等，是 指劳工供求的市场。“人才队伍总量持续稳定增长；人才的 素质逐步提高；人才向第三产业过度集中；人才地域分布仍 呈东强西弱态势，我国人才资源配置正处于历史性转折过程 中，这是现在我国内地人才发展最主要的特点。 二、 中国劳动力市场发展概况 劳动力市场供给需求矛盾突出 [1]劳动力数量庞大，劳动参与率高 中国每年将新增劳动力700万左右，同时，农村约有2 亿剩余劳动力。2004年末，城镇登记失业人数为827万人， 登记失业率为4. 2%；城镇调查失业率在7%-8%左右。就业总 量矛盾突出，中国将长期面临巨大的就业压力。 [2]劳动力总体素质低下 我国的技能型人才总量严重不足；在技能型人才中，高 级技能人才更为短缺。劳动力总体素质不能适应产业结构调 整和提升的需要，“有人没活干和有活没人干”，就业的结 构性矛盾突出，也成为制约扩大就业的一个主要原因。 2?就业结构和状况 [11三次产业的就业结构 就业结构与GDP的比例严重不相适应，第一产业只占GDP 总量的15.2%,但就业人数却占了 46.9%。加快城市化进程, 实现劳动力由第一产业向二三产业的转移，由农村向城镇的 转移，是中国面临的一项长期而艰巨的任务。 [2]非正规就业人数庞大 按照国际劳工组织的标准，非正规就业是“发展中国家 城市地区那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小生产 规模的生产或服务单位”；目前我国还没有按照这一分类进 行的官方统计，但初步估计，中国城镇的非正规就业数量是 非常庞大的。 【3】流动就业规模巨大 中国目前流动就业人数大约在1.2亿以上，流动就业的 大多数是所谓农民工。其中跨省流动就业人数约6000万人, 约占全部流动就业人数的一半；绝大多数流动就业人员进入 城镇就业，占城镇全部从业人员的近40%。目前农民工占加 工制造业职工总数的近60%、建筑业的80%、服务业的近50%o 三、劳动力市场问题影响因素 劳动力总量过剩 我国劳动力总量多，但是其中受过高等教育或者专门职 业技术培训的高素质人才不多，所以大多数劳动力只是在劳 动密集型产业就业，但这个产业能吸纳的劳动力是有限的， 所以造成劳动力过剩，而对高素质人才有巨大需求的产业却 是求贤若渴，招不到符合条件的员工。这也是由于信息不对 称而产生的，国家应该适应市场需求，多培养高素质人才。 劳动力市场存在流动性障碍 由于户籍管理制度，就业管理制度及地域经济发展不平 衡，严重影响了劳动力市场流动。举例而言，北京，上海， 天津等都市有着户口准人就业的限制，西部比东部劳动力流 动性较差。劳动力市场处于城乡，地区及部门之间相互分割 的状态，阻碍了劳动力市场的进一步完善和发展。 毕业的大学生当前出现过多状态 由于各种原因，我国毕业的大学生当前出现过多状态。 但是目前却出现岗位少，大学生过多情况，另外刚刚毕业大 学生由于没有工作经验，因此培养的成本、职业化的成本很 高。据悉，今年，我国高校应届毕业生大约630万人，加上 历年未就业的大学生，需就业的大学生接近千万。 劳动力市场缺乏竞争性就业机制 受地方保护主义的限制，跨地区就业的比重相当小； 毕业生就业仍处于由国家安置就业向通过市场，实行竞争就 业的过渡阶段；在人才的分配上也主要是面向国有企业，特 别是国有大中型企业，非国有企业和国有小企业难以获得搞 技术人才。此外，劳动力的市场价格尚未有效形成，工资分 配制度处于计划管理和市场调节并存的阶段，企业间，企业 内部职工之间工资分配仍不能完全反映劳动力价值和供求 关系。 四、完善中国劳动力市场的措施分析 1.改善劳动力市场总体供大于求的状况 劳动力市场供大于求的现状是我国劳动关系中劳动者 处于弱势地位的一个主要原因。但是，如前所述在我国劳动 力市场供大于求的同时，技术工人及高技能人才却非常短缺 出现供不应求的状况。这就意味着，提高劳动者技能素质对 于改善我国劳动力市场的供求失衡，进而改善劳动关系中劳 动者的弱势地位是非常重要的。提高劳动者技能素质的主要 途径是要尽快建立以劳动力市场需求为导向的就业培训体 系。通过加强劳动力市场培训体系的建设来提高劳动者的技 能素质，可以增强劳动者的就业