附2指标解释及评分细则第一类水环境质量目标完成情况.docxVIP

附2 指标解释及评分细则 第一类 水环境质量目标完成情况 一、地表水 （一）指标解释 市政府与各区政府2016年4月签订的《水污染防治目标责任书》（以下简称《目标责任书》）中地表水环境质量目标完成情况作为计分项。 （二）考核要求 1.各区地表水水体断面水质达到各区《目标责任书》年度目标要求。其中，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区应提前一年（或以上）达到《目标责任书》要求。 2.各区地表水水质类别不能退化。 （三）数据来源 1.评价方法和数据来源 （1）按《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价。水质监测与评价方法按照国家有关规定执行。 （2）监测数据由环保部门提供。流域水资源保护机构提供的跨省界水质数据作为考核重要依据。 2. 无监测数据的评价方法 （1）因特别重大、重大水旱、气象、地震、地质等自然灾害或常年自然季节性河流以及上游其他地区不合理开发利用等原因导致断面断流无监测数据的，以该断面实际有水月份的监测数据计算年均值，全年断流视为达标。以上情况需提供职能部门的相关证明材料（如图片、水文资料、气象数据等）。 （2）因考核断面汇水范围内实施治污清淤等引起考核断面所在水体断流无监测数据的，区级环境保护部门应在工程上游组织确定临时替代监测点位并报市环保局核准，以该断面实际有水月份和断流月份临时替代监测点位的监测数据计算年均值，按该断面水质目标考核。涉及到引起河道断流的治污清淤工程实施前应向市环保局通报工程实施计划，并在考核时提供工程实施的有关证明资料（如招标合同、开工证明、清淤位置、淤泥去向、土方量、上游汇水去向、施工时限等），如不能提供上述资料，断流断面视为不达标。 （3）因本区考核断面汇水范围内不合理开发利用导致断流无监测数据的，且不合理开发利用工作于2015年12月底前完成的，以该断面实际有水月份的监测数据计算年均值，全年断流视为不达标。 （4）考核断面所在河流断流不属于上述情形的，断流8个月以内无监测数据的，以该断面实际有水月份的监测数据计算年均值，断流8个月及以上的视为不达标。 （5）非上述原因导致全年或部分月份（冰封期或监测规定允许情形的除外）无监测数据的，视为不达标。 （6）河道断流原因由区级相关部门提供证明。涉及到市属河道的，市级相关部门需协助提供。 3.客观原因影响水质类别的特殊情形 （1）按照国家特别重大、重大突发公共事件分级标准，遇特别重大、重大水旱、气象、地震、地质等自然灾害时，直接导致考核断面超标的，或因城镇生活污水处理厂、工业污染治理设施、畜禽养殖粪污治理设施、生活垃圾渗滤液处理设施受到自然灾害严重破坏无法达标排放导致考核断面超标的，可酌情将事件影响期内的相关月份水质数据剔除。特别重大、重大突发公共事件及各项处理设施受到严重破坏的，需提供职能部门的相关证明材料（如图片、水文资料、气象数据等）。 （2）因气候原因导致考核断面水质受下游湖泊或河流非正常来水顶托影响，不能客观反映考核断面水质状况的，需由区级人民政府提供职能部门认可的证明资料（如图片、水文资料、气象数据信息），酌情扣除影响。 4. 上下游断面水质影响识别 判断考核断面是否达到年度目标时，若上游入境断面及其下游相邻本区考核断面水质均不达标，下游相邻本区考核断面在扣除上游地区入境断面水质影响后再进行评价，区内同一河流的其他断面不扣除上游入境断面的影响。若上游入境断面未设水质目标时，该断面水质原则上应不低于被考核断面水质。 （1）上下游断面均为河流断面。扣除入境水质影响可参考如下方法： 如果上游入境断面污染物浓度超过其规定的目标值，则从考核断面实测污染物的通量中扣除超出部分的通量，再按考核断面的流量折算成浓度值进行考核（在流量小、流经路程短的情况下，暂不考虑自然降解因素）。扣除方法见公式（1-1）。如果扣除上游影响后，出现考核断面调整浓度小于或等于0时，则以该断面的目标浓度参加考核。上游断面和下游断面之间没有任何支流存在，且水务、环境保护等部门均无任何断面流量数据，可酌情简化通量计算方式，直接采用浓度值进行计算。 QUOTE （1-1） C调整 QUOTE QUOTE QUOTE —下游本区考核断面某项污染指标扣除上游超标影响后的浓度值（mg/L）； C实测—下游本区考核断面某项污染指标实际监测结果（mg/L）； Ci—第i条入境河流断面某项污染指标实际监测结果（mg/L）； Ci0 QUOTE —第i条入境河流断面某项污染指标目标浓度（mg/L）； Qi—第i条入境河流断面流量（m3/s）； Q实测 QUOTE —下游本区考核断面流量（m3/s）。 （2）上游入境断面为河流断面、下游本区考核断面为湖库点位。扣分方法见公式（1-2）。 QUOTE （1-2） Qi—第i条入境河流当年