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第十三章 环境管理及其他管理体系 第一节 人类生存环境及环境管理 第第二节节 ISO14000系列标准系列标准 第三节第三节 其他管理体系其他管理体系 第一节 人类生存环境及环境管理 一、人类面临环境问题人类面临环境问题 二、当代环境问题面临的五大挑战当代环境问题面临的五大挑战 三、环境管理刻不容缓 四四、可持续发展的概念可持续发展的概念 五五、、振兴中华民族唯振兴中华民族唯一可行之路可行之路——可持续发展道可持续发展道 路 六六、我国环境保护管理体制我国环境保护管理体制 一、人类面临环境问题 1．人类早期的环境问题人类早期的环境问题 • 人类从初期的完全依赖大自然的恩赐逐步转变到自觉地利用土地、 生物、陆地水体和海洋等自然资源，这一阶段的人类活动对环境 的影响还是局部的的影响还是局部的。 2．近代的大规模环境污染问题 •• 在产业革命及二战之后的在产业革命及二战之后的3030年间年间,开始出现大规模的环境污染开始出现大规模的环境污染。 20世纪50～60年代成为污染最为严重的时期，震惊世界的八大公 害事件也多发生在这时期。 3．当代环境问题 • 20世纪80年代，从1984年英国科学家发现、1985年美国科学家证 实南极上空出现的实南极上空出现的 ““臭氧洞臭氧洞””开始开始，人类环境问题发展到当代环人类环境问题发展到当代环 境问题阶段。当代的环境问题主要特征是：在全球范围内出现了 不利于人类生存和发展的征兆不利于人类生存和发展的征兆，，目前这些征兆集中在酸雨目前这些征兆集中在酸雨、、臭氧臭氧 层破坏和全球变暖三大全球性大气环境问题上。 二、当代环境问题面临的五大挑战 1．淡水：据联合国统计，目前大约有26个严重缺水国家，有40%的 人遭受缺水之苦人遭受缺水之苦，每年有每年人因水污染而死亡万人因水污染而死亡，有有1010亿人口亿人口 喝不到干净的饮用水。我国的水资源按人均在世界排名109位， 也是个缺水的国家。 2．湿地：湿地作为物种的哺育地，具有过滤能力、调蓄洪水、防 止自然灾害、降解污染等不可替代的生态功能。据统计，上个世 纪全球湿地面积共丧失纪全球湿地面积共丧失50%50%，，由此造成风蚀由此造成风蚀、、土壤沙化土壤沙化、、水土流水土流 失、旱灾、洪灾等自然灾害日益频繁。 3．海洋：海洋占地表面的71%，它不仅是大气的热源和水源，而且 积极参与着大气的热量平衡和水平衡积极参与着大气的热量平衡和水平衡。多数地区的海岸开发处于多数地区的海岸开发处于 “无偿、无序、无度”状态。海洋生态遭受严重破坏，气候变化 异常、海平面上升；海洋生物资源减少，部分物种濒临灭绝。 44．生物多样性生物多样性：据专家估计据专家估计，目前全球目前全球12%12%的植物物种濒临灭绝的植物物种濒临灭绝。 在今后30年内仍将有10%～15%的物种注定要消灭。世界上千百万 遗传物种的消灭将直接关系到人类的生存。 5．能源：据科学家预测，到2030年左右，全球的化石燃料将消耗 殆尽。水能、太阳能、风能等能源，由于气候及自然环境的影响， 只能解决局部地区的需要只能解决局部地区的需要，，而且开发起来也受到技术和环境的制而且开发起来也受到技术和环境的制 约。因此改变能源结构，寻找最有希望的新能源已经成为全人类 必须面临的首要环境课题。 三、环境管理刻不容缓 •年66月月55日日，，联合国在斯德哥尔摩召开了第联合国在斯德哥尔摩召开了第一次人类环境会议次人类环境会议，， 通过了《人类环境宣言》，明确指出“为当代和将来的世世代代， 保护和改善人类环境，已经是人类的一个紧迫的目标，”并决定 今后每年的6月5日为世界环境日。 • 为了人类共同的命运，世人为地球环境的维护及改善作了巨大的 努力，这种努力深刻地反映在历年“世界环境日”的主题中。 • 环境问题产生的根源一方面是人类对自然资源的过度开发及不合 理的利用理的利用，另另一方面是人类在生产和生活中产生的废弃物及余能方面是人类在生产和生活中产生的废弃物及余能 所造成的日积月累的环境污染。因此，环境问题既有人类文明发 展的必然性展的必然性，更有其技术进步及社会制度等问题更有其技术进步及社会制度等问题。环境问题需要环境问题需要 综合治理，环境管理是一项系统工程。 • 环境管理的环境管理的一般含义是般含义是 “运用经济运用经济、、法律法律、、技术技术、、行政行政、、