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农村教育改革与发展探究 论文简要：论述了当今农村教育改革所取得的成效， 还存在的问题及对今后农村教育改革与发展的展望。 国家的繁荣、民族的振兴，其希望都寄于教育，而教 育的振兴，又有待于教育的改革与发展，教育改革与发展 的重点仍在于农村。这是因为我国是一个农村人口较多的 发展中国家，全国农村人口占总人数的64%,部分边远省 区农村人口甚至占总人口的80%左右。所以说农村教育改 革与发展，在全国教育改革与发展中具有举足轻重的地位。 它关系到“科教兴国”战略的实现，关系到中华民族的伟 大复兴。同时，大力加快农村教育改革与发展，也是实现 全面建设小康社会的内在要求。 党和政府高瞻远瞩充分认识到教育改革与发展在整个 现代化建设事业中的基础性、先导性和全局性作用。从而 确定了教育优先发展的战略地位，并在教育改革与发展过 程中，不断加强这一地位，使各项改革得以不断深化。在 党和政府的领导、关心、支持下，农村教育改革与发展取 得了长足进展。农村教育发展水平有所提高，人均受教育 程度以及“普六”、“普九”义务教育的人口覆盖率均有所 提高。“两基”工作稳步推进，青壮年文盲率大幅度下降, 基本扫除了青壮年丈盲。农村职、成教得到相当程度的发 展，农村义务教育管理体制改革进一步深化，初步建立了 “在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为 主”的体制，并开始按新体制运行，这必将促进农村教育 改革与发展，开创出农村教育改革与发展的更新局面。 然而，在看到成绩的同时，我们更应当清醒地看到当 前农村教育改革与发展中存在的矛盾与问题。 第一、教育资源配置不均衡，影响教育发展的主、客 观条件，严重制约着农村教育改革和发展。 主观方面：素质教育的高要求与教育改革滞后，教师 数量不足，尤其是专职教师严重缺乏，素质不适应形成了 尖锐的矛盾。教育思想落后，教育观念陈腐，教育方法老 化，教学手段单一，教材内容过时，这一切都亟待更新。 师资力量亟待加强和合理配置，教师队伍素质亟待提高。 否则大力推进素质教育改革就将成为一句空洞的口号，而 难以落到实处。譬如，有的学校终年不闻歌声，即便偶尔 听到一点点歌声，也是南腔北调”难以为听，究其原因 是该校根本就没有音乐专职教师，而其它教师又都是所谓 的“专科”教师，对音乐简直是一窍不通。而有的学校却 没有专职体育教师，其它教师也不懂体育，固此就连广播 操也不会做，即便硬安排一位老师来教，那动作也是今人 不敢恭维，老师的示范动作尚且做不规范，又怎能希望学 生做得规范呢?诸如此类，由于教师的素质不能适应素质教 育的要求，而严重影响教育发展的例子比比皆是。 客观方面：由于我国农村、山区、半山区范围较广， 学校较多，各地区经济、文化发展不平衡，尤其是边远山 区，经济、文化滞后，严重制约着教育的改革和发展。 第二、现行对教师的管理、考核、评价制度，与素质 教育的高要求之间的矛盾更加尖锐和复杂。 素质教育要求注重培养学生的综合素质，注重学生的 能力培养，我们的教育方针也已明确指出，要使学生在德、 智、体、美、劳诸方面得到全面发展。然而现行对教师的 管理、考核、评价制度，却不够健全，不尽合理，致使当 今农村教育出现了一些与素质教育背道而驰的现象。从而 严重制约了教育改革和发展。因此，可以说对教师的管理、 考核、评价制度的改革是大力推进素质教育的关键之所在, 是整个教育改革与发展的“瓶颈”，而这一制度的改革又 是举步艰难的。回顾中国几千年的大统考，再到水平测试, 以及现在对公务员和专业技术人员的“每进必考”或“每 晋必考”，似乎人们都无法摆脱“考试”的束缚，难以离开 “考试”这一 “法宝”。当然，更多的时候是考学生，但归 根结底实质上是考“老师”，尽管如今的水平测试比起过去 的大统考有了一定的改进，评价方法也由过去的单看平均 分，发展到现在的从“三率”（优秀率、合格率、差生率） 综合考查，已取得了可喜的进步，但因为现在考核评价一 个老师的业绩仍然还是看你所教的学生的年终考试成绩。 其它的东西，诸如对学生各方面能力的培养，学生的个体 差异、地区差异、个人成长进步情况等等都被置之度外。 即只注重结果，不注重过程，只注重分数，不注重教 学方法，只要考得高分便是好老师、好方法。随着竞争机 制的引进，学生的考分不仅决定学生的命运，更主要的是 决定教师的奖惩，甚至决定教师的命运，这样过去的“一 张试卷定终身”，便演化为现在的学生的“分数”决定教师 的命运过去曾流传“考、考、考，老师的法宝；分、分、 分，学生的命根”。于是乎，素质教育喊得振天动地，应试 教育抓得扎扎实实。把教育方针写在墙上，挂在嘴上，落 在地上，大家围绕考试指挥棒转，你考什么，我就主教什 么。上面三令五申给学生减负。为了应付考试”老师却 拼命给学生加重作业负担，有的学生就连不睡觉也无法完