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农村经济发展的动力源泉分析
摘要:推动农村经济发展的关键是如何认识农村经济发 展的源泉,改革开放三十年来,农村经济体制改革就是一个 不断释放农村经济源泉的历程,扭转城乡经济失衡需要把农 村经济问题放在城乡一体化的市场经济条件下考虑,深化户 籍制度改革、改善农民社会保障、加大农业公共服务建设 来充分激发农民的个体积极性,是推动新农村建设的关键所 在。
关键词:农村经济;体制改革;动力源泉
改革开放三十年来,中国的农业经济、农村生活环境、 农民精神面貌发生了巨大变化。按照形成城乡经济社会发 展一体化新格局的要求,中国突出加强农业基础建设,积极 促进农业稳定发展、农民持续增收,努力保障主要农产品基 本供给,切实解决农村民生问题,扎实推进社会主义新农村 建设。但是我们可以看到在农村经济发展过程中也出现了 思路不明确,似乎农村经济发展就是给钱给物,这种思路在 一定程度上限制了农村经济的可持续发展。本文认为推动 农村经济发展首先要确认农村经济发展的动力源泉,并为这 个源泉形成农民财富创造条件,农村经济政策需要发挥这个 动力源泉的作用。
、从市场经济的人性假说探寻农村经济发展的动力
源泉
关于什么是市场经济含义有多种理解,从最简单的交换 角度看,市场经济指生产的产品是用作交换的商品,因此,往 往把市场经济等同于商品经济,以区别于自给自足的自然经 济。从资源配置角度来看,市场经济是指在社会经济中配置 资源的手段,所以也把市场经济等同于市场机制,以区别于 通过计划和国家干预来配置资源的计划经济。不过市场经 济更多体现了一种经济制度。如英国经济学家戴维?w.波 尔斯主编的《现代经济学词典》(上海译文出版社:中译 本,1988)解释说,市场经济是“ 一种经济制度……这种经济 的决策是分散的决策,就是说,经济决策是由该经济的一些 组织和个人各自独立地决定的,而不是由中央计划当局决定 的。”市场经济从单纯的商品交换,发展到一种资源配置方 式,进而提升到一种社会制度形态,在这一过程中也对其中 的主体“人”的假设也逐渐成熟起来。
在市场经济条件下,人性假设为“经济人”,指人的 “自利性”而非“自私性”。关于“自利性”,上海辞书出 版社的《辞海》中对自利做了如下的描述,“西方古典经济 学分析人类行为的逻辑出发点。指人都以自身利益的最大 满足为目标。认为理性的自利动机,在客观上并不危害社会, 反而有益于社会……。”可以说关于人性“自私”的假设构 成了西方经济学的逻辑起点。
需要指出的是“自利”不同于“自私”。和“自私”不
同,自私有故意损害别人利益的含义,而自利不是。市场经 济主张尊重和给予人们充分自由选择和发展的权利,从“自 利”达到“互利”,这就说明,它对于人的“自利”属性是 一种尊重和肯定的态度。所以,市场经济认为“经济人”追 求各自的利益最大化,是在既定约束条件下的。所谓“既定 约束条件”,就是法律、道德、制度、政策等等。其中隐含 了一个前提:即大多数人都是可以自觉地遵守这个约束条件, 否则这个约束条件根本无法执行。所以,实现市场经济的社 会必然信任人的能力、尊重人的权利、肯定人的价值。
所以,从社会主义市场经济的角度来看,经济发展需要
激发个体积极性,而这种积极性是以自利行为主导的,通过 个人努力来满足个体需求,同时也让社会受益。这与马克思 的劳动创造财富不谋而合,一个社会只有财富创造才能增进 社会福利。从这也不难看出,中国农村经济发展的关键是要 从“自利性”假设前提出发,最大限度发挥农民的个体积极 性,只有这样才能真正实现农业、农村、农民的可持续发展。
、改革开放三十年来,农村经济体制改革是经济发展
动力的释放过程
197 8年以来,伴随着农村经济体制改革的推动,中国农 村经济得到了迅猛发展,20世纪80年代成为推动城市经济 改革的先导,在这过程中农民的积极主动性得到了充分展示。 197 8—1984年是农村改革的起步阶段,改革的重点是推行 家庭联产承包责任制。截至19 83年底,全国农村实行包产 到户的生产队已达到%,其中实行包干到户的生产队占到%, 形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 随着农业生产经营体制的改革,国家、集体和农民三者之间 的分配关系也发生了根本变化,原来的“工分制”变成了 “交够国家的、留足集体的、剩下都是自己的”。改革极大 地激发了农民的积极性,推动了农业快速发展。从1982- 1987年,改革的重点是实行政社分开,建立乡政府,这是解除 农业生产力的上层建筑问题,为农民积极性的发挥创造了空 间。从19 85—1988年,农村改革的重点是鼓励农民面向市 场,发展商品经济,确立农户独立的市场主体地位;逐步取消 农产品统购派购制度,推进农产品流通体制改革;调整农村 产业结构,发展乡镇企业和建设小城镇等。
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