“营改增”试点对物流企业的影响及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 “营改增”试点对物流企业的影响及对策 　　摘要：营业税改征增值税试点已于2012年1月1日起在上海启动，物流企业纳入本次试点范围。本文从试点的具体内容入手，总结了试点政策对物流企业的实施成效，并在分析试点工作中物流企业面临具体问题的的基础上，从扩大进项税可抵扣范围、扩大试点范围、提高政府服务水平、探索有效管理机制和强化企业财务管理工作等几个方面提出了政策建议。 　　关键词：“营改增”物流企业财务管理 　　一、“”试点的具体政策及其对物流企业的实施成效 　　2011年11月16日，财政部、国家税务总局下发《关于印发〈营业税改增值税试点方案〉的通知》（财税[2011]110号，以下下简称《方案》），决定从2012年1月1日起，在上海的交通运输业和部分现代服务业开展营业税改为增值税试点。随后，国务院常务会议决定，自2012年8月1日起至年底，将试点范围扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽等10个省（直辖市、计划单列市），会议还决定明年将继续扩大试点地区，逐步扩大至全国范围。 　　《方案》主要包括一下几方面的内容。一是试点先在交通运输业和部分现代服务业中进行，交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输和管道运输，部分现代服务业则涵盖研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询等内容。二是在现行增值税17%、13%税率基础上，增加了11%和6%两档税率，租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。三是试点期间，试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点进行调整；原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。四是现有增值税纳税人向试点纳税人购买服务取得的增值税专用发票，可按现行规定抵扣进项税额。五是小规模纳税人则适用简易计税方法，按照不含税销售额乘以3%的征收率计算缴纳增值税；公共交通运输服务的增值税一般纳税人，也可选择简易计税方法计税。 　　物流业是集交通运输业、仓储业、装卸业、包装业、配送业、信息处理业等为一体的复合型服务产业。对照《方案》的相关内容和物流企业的涵盖范畴，可以发现，物流企业的经营行为涉及到“营改增”试点中的交通运输、研发和技术、信息技术、动产租赁和物流辅助等内容。实践证明，试点取得了一定成效，不仅降低了物流企业税收负担，对对产业链的完善和经济结构的调整也产生了积极影响。一是降低部分物流企业的经营成本。企业外购的燃料、修理费和设备等取得的增值税进项税额可以进行抵扣，在一定程度上降低了物流企业的经营成本；约占试点企业7成的中小物流企业可选择改为增值税的小规模纳税人，适用税率由原来的5%下降到3%，使中小物流企业税负出现明显下降。此外，物流企业的研发技术、租赁服务、信息技术等业务的税负水平也有不同程度的下降。2012年1月-5月，上海纳入试点范围的交通运输业企业中税负下降的企业占比为79%。二是有利于物流业的专业化分工与协作。改征增值税后，可以避免过去营业税行多环节、全额征税的重复征收情况，有利于物流业的专业化分工以及服务外包的发展，促进物流企业持续稳定发展。三是有利于降低物流企业的纳税风险。通过营改增试点，改变了增值税和营业税并存状况，减少了因企业财务人员不能正确区分企业的混合销售和兼营行为而带来的纳税风险。四是有利于推动物流业技术进步。试点允许物流企业抵扣其外购燃料、固定资产等已纳增值税的进项税额，鼓励企业加大技术改造和设备更新力度。 　　二、“营改增”试点工作中物流企业面临的问题 　　（一）部分企业交通运输业务税负大幅增加 　　中国物流与采购联合会对65家从事运输、仓储、快递和货代一种或多种业态的具有一般纳税人资格的物流企业进行测算，发现这些企业在2008—2010年年均营业税的实际负担率为1.3%，其中运输业务负担率为1.88%，但按照试点政策，即使货物运输企业发生的可抵扣购进项目全部可以进行进项税额抵扣，企业实际增值税负担率也会增加到4.2%，税负增幅达123%。究其原因，一是物流业的成本主要由燃料、修理费及备件、人工成本、路桥费、房屋租金、保险费等构成，目前这些项目实际可抵扣的的数目较少。二是企业的联运收入的差额征收税率由3%增加到11%。三是虽然当期购入设备进项税可以抵扣，但一般企业每年大批量的购入设备的情况很少，而且存量设备难以进行抵扣，导致这部分抵扣占成本比例不大。 　　（二）试点物流企业的仓储业务税收负担有所提高 　　仓储服务属于现代服务业的物流辅助服务税目。在试点之前，需按5%全额缴纳营业税，试点后的适用增值税税率为6%。对试点物流企业而言，由于其享受营业税差额征收政策，税率的提高会导致其税收负担有一定的提高，加重企业负担；但对于非试点物流企业而言，改征增值税后，税率虽然提高，税收是就经营