引导技术型人才资源向一线产业集聚_省略_河南省濮阳市城乡一体化示范区为例_.docxVIP

?劳动经济 ?劳动经济 《经济师》2017年第7期 《经济师》2017年第7期 《经济师》2017年第7期 ?劳动经济 — —264— — —267— 《经济师》2017年第7期 《经济师》2017年第7期 ?劳动经济 以河南省濮阳市城乡一体化示范区为例 以河南省濮阳市城乡一体化示范区为例 摘要：根据示范区的产业发展状 况，围绕主导产业，实施技术型人才集群 战略，以集群效应促进产业跨越式发展。 立足示范区产业发展需求，坚持把技术 型人才培养与重点产业、重大项目结合起 来，人才资源只有与产业发展相结合，才能 变“资源”为可增值的活的生产力，发挥其 在社会财富创造中的聚变功能。同时加强 培养高素质技术型人才，增强示范区的技 术人才吸纳能力和产业聚集能力。 关键词：濮阳市城乡一体化示范区 技术型人才产业一线集聚 中图分类号：240 文献标识码:A 文章编号：1004- 4914(2017)07- 263- 03 作为河南省濮阳市新型城镇化建设 的龙头、拉动濮阳经济的增长极、展示濮 阳新形象的窗口，濮阳市城乡一体化示 范区建设受到了市委、市政府和全市人 民的高度关注。承载着龙都人的热切期 盼，示范区水库成功蓄水，龙山跃然成 型，一座山叠翠屏、水映绿岸、路绕玉带 的美丽新城呼之欲出。当前，示范区由全 力推进基础设施建设，转为全面推动产 业发展的新阶段。伴随着示范区科学发 展、赶超发展的铿锵脚步，示范区围绕突 出“三个着力”和实现“三个确保”，全力 推进重点项目建设，做好项目谋划包装 和项目储备，夯实招商引资基础，依托水 库龙山的生态优势，逐步建立以现代服 务业和总部经济为核心，以“互联网+” 和信息技术为基础的智慧城区，示范区 建设蒸蒸日上，蓬勃发展。 “十三五”规划之际，示范区将产业 项目建设作为重中之重，按照“完善功 能、发展产业、聚拢人气、持续发展”的思 路，大力推进产业项目建设，强化示范区 发展支撑。 一是重点在商务中心区实施“8+1” 共计9个项目。包括濮阳工商联大厦、龙 都房地产大厦、防腐大厦、中原天然气大 厦、中国国投国际贸易公司、濮阳市民营 科技企业协会等8个企业总部项目和1 个大数据智慧生态园项目。目前，企业总 部项目的部分地块城市设计方案和控制 性详细规划己编制完成，大数据智慧生 态园建设方案初步制定完成。 二是大力推进“一路一河两半岛” 个旅游类项目的开发建设。“一路”即卫 都大街南侧60米绿化带综合开发项目， “一河”即滨河特色风情街区项目，“两半 岛”即西湖两个半岛开发项目。目前，滨 河风情街区项目概念性设计方案己完 成，正在深化调整；卫都大街南侧60米 绿化带综合开发项目、西湖南半岛开发项目、西湖北半岛开发项目正在开展前 期工作。 三是实施东湖福邸、建业花园、星河 湾等14个房地产项目。其中，新建项目3 个，续建项目11个。新建项目包括东湖福 邸、建业花园、星河湾，续建项目包括濮北 棚户区拆迁改造张仪许村等西六村建设 项目、祁家庄改造项目等。目前，东湖福邸 建设项目完成了备案等前期手续，建业花 园概念性设计方案己编制完成。 当今时代，一个产业群或经济体，能 否创造竞争优势，关键在于能否吸引人力 资本或人才。换言之，技术型人才是产业 发展的重要支撑，是促进地区经济建设的 第一资源。就示范区而言，目前面临的最 大发展机遇是政策叠加，最大的优势是特 色资源富集，而最大的瓶颈就是技术型人 才匮乏。产业发展只有依靠技术型人才， 发挥人才在高端产业集群发展中的支撑 和引领作用，才能不断形成技术优势、创 新优势和竞争优势;人才资源只有与产业 发展相结合，才能变“资源”为可增值的活 的生产力，发挥其在社会财富创造中的聚 变功能。根据示范区的产业发展状况，如 何把加快产业发展与培养技术型人才有 机统一起来，如何健全技术型人才向产业 一线集聚的体制机制，笔者认为应从以下 几方面努力： 一、培育优势产业集群，加强技术型 人才载体建设 大力培育和发展现代服务业，培育壮 大主导产业，努力形成完备的现代产业体 系，成为引领冀鲁豫三省周边交会城市的 现代服务业发展龙头。2015年9月下旬， 濮阳市商务中心区调整方案顺利通过省 发改委终审，标志着示范区进入全面推动 产业发展的新阶段。目前，示范区正在全 力加速商务中心区建设工作，充分利用优 势资源，引进大型企业区域性总部和本市 优势企业总部。同时，全面开展大数据智 慧产业园建设工作，围绕“战略性新兴产 业基地”的目标定位，以“数据新城、智慧濮 ?杜念娜 阳、物联世界”为目标，以大数据、云服务和 信息技术产业为主导，以“互联网+政务、 金融、教育、医疗、文化、旅游、民生、安防、 房产”等为着力点，聚焦信息产业，聚集龙 头企业，力争用五年左右时间，将园区建 设成为豫北地区重要的数据信息