蒙古族农民的进城再就业问题及对策研究_以通辽市茫汗苏木为例_特.docxVIP

PAGE # PAGE # 集宁师范学院学报/ 集宁师范学院学报/ Ju1.2017/No.4 PAGE # 蒙古族农民的进城再就业问题及对策研究 ——以通辽市茫汗苏木为例特曰格勒 (内蒙古大学民族学与社会学学院，内蒙古呼和浩特010070) 摘要：近年来，随着我国经济的迅速发展，大量的农民工涌入城市，追寻更好的生活。对于蒙古族农民工 进城谋职，将面临着更大的障碍和更多不利因素，因为他们大部分都成了既失地而又无恒业者。本文着重讨论 蒙古族进城农民工的谋职及其适应问题，并在相关方面提出自己的对策与建议，以提升蒙古族农民工的市民 化程度。 关键词：城市化；蒙古族；农民再就业 中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：2095-3771(2017)04-0087-06 特日格勒 特日格勒（1992 —)，女，硕士，研究方向：民族社会学。 随着我国经济的发展，城市规模不断扩大，农 民为提高收入不断涌入城市。农民进城再就业，具 有三个环节，即从农村退出、进城就业和城市融 入。[1]而农民工就业问题则是农民在城市中稳定和 沉淀的关键，也是最终真正实现市民化的核心环 节。蒙古族农民工进城务工，既有普通农民工进城 务工的共性，又具有其民族特殊性，他们遭受的不 公正待遇更为突出。那么当代蒙古族农民进城务 工的困境是什么？导致出现此种困境的因素是什 么？如何使他们更好地融入到城市生活，且国家在 政策方面是如何调整并帮助少数民族群众更好地 市民化？针对以上的问题，本文以通辽市库伦旗茫 汗苏木的蒙古族农民进城务工人员为调查对象， 研究他们的城市融入情况与适应问题。 _、茫汗苏木蒙古族农民进城再就业原因分析 为什么农民工进城务工？ “推拉理论”从宏观 上做出了部分解释，但是“推拉”理论太过于宏 观，不足于解读区域性少数民族农民工进城的独 特性。笔者通过田野调查，分析茫汗苏木蒙古族 农民进城的大致原因： (_)人均土地面积较少且贫瘠 通辽市茫汗苏木位于库伦旗西北部，距旗驻 地65公里，总人口 10680人，总土地面积155.77 万亩。地型属沙丘坨甸区，气候干旱、多风沙，草 场和耕地沙化严重，沙化面积占总面积的48%。 农作物一年一熟，主要种植玉米、荞麦、高粱及豆 类，牧业起到辅助作用，从而形成“以农养牧，以 牧促农，农牧并举”的农牧结合发展格局。 该苏木人均耕地面积虽然高于全国平均水 平，但其实际可耕地面积较少，且沙地居多，土地 贫瘠，收成有限，因此很多村民为了维持生计，采 取半农半牧的方式以维持生计。近年来随着茫汗 苏木的气候干旱常态化，村民的农牧业投资大而 收益小，支不敷出，村民已经陷入了斯科特所言 的“水齐脖子”理论的轨迹中，一阵细浪涌来，农 民将面临灭顶之灾。加之物价上涨，村民生活成 本提高，从而促使一些农民选择进入城市另谋生 路，并追求更好的生活条件。 (二）农作间歇 茫汗苏木的农作物为一年一熟，春季耕作，秋 季收割，因此冬季成为村民的农闲时间。茫汗苏 木又属于农牧结合区，虽有劳动力的需要，但非常 有限，就会出现大量季节性剩余劳动力，这样出 现季节性、短期性的务工潮。 案例1.茫汉苏木的农民A说：“农闲的时候 就到城里去打打工，还能赚点钱，冬天家里的牲 畜留给媳妇管理，我去城里做搬运工，主要给孩 子攒够学费和生活费，再说，现在呆在村里啥都 要钱，不出去没有办法呀！” (三）为教育子女 为了让孩子接受更好的教育也是蒙古族农 民工进城务工的重要原因之_。目前农村或者牧 区的教育资源匮乏，茫汉苏木曾有一所高中、三 所初中和七所小学，自从农村学校撤并政策实施 以后，在茫汉苏木仅剩下_所初中与一些私立的 幼儿园或学前班。所以，适龄入学的农村孩子能 选择的学校很少，可利用的其他教育资源也很 少，让孩子去城市中接受更好的教育成为家长的 夙愿。因而他们便带着孩子去城市务工，一方面 可以提高家庭的收入水平，另一方面可以给孩子 带来更好的学习与发展的机会。 案例2.农民B是茫汉苏木的_位农村妇女， 她从小没有读过书，没有正式工作，只能在家里 务工，因为自己条件较差，所嫁老公家庭条件也 —般，家里没有牛羊，只有数亩耕地。为了不让女 儿走自己的“老路”，她进城陪读正在上小学的女 儿，并从事兼职工作支撑学费和生活开支，用她 自己的话说：“为了能够让孩子上好学，我再辛苦 再劳累都值。” 二、蒙古族农民进城再就业现状 随着社会变迁的加剧，城市规模不断扩大， 内蒙古通辽地区进城务工的少数民族的比例逐 渐扩大。总体看，少数民族流动人口大多数文化 程度偏低，就业门路窄。?他们的务工生活到底如 何？以下是笔者对茫汉苏木进城农民现状的调查 分析。 (―)务工的种类 蒙古族农民大多文化层次较低且缺少科学 的生产技能，所以进城农民依靠自己的能力就 业则非常困